三、总体规划
总体目标：采用当前先进、成熟的无线宽带技术，结合我市现已建成的较为完善的有线宽带网络，通过有线网络向无线网络延伸，争取2012年前在汕头中心城区和各区／县重点区域实现无线宽带覆盖，最终实现“无线政务”、“无线产业”、“无线生活”。
第一阶段，借助未来五年电信三大运营商产业大升级、发展上规模的机遇，积极进行战略合作，支持、规范、引导运营商有序开展建设，为无线城市建设优化环境、创造条件。
第二阶段，试点建设，计划2010年上半年完成。按照“重点先上、急用先上、条件成熟先上”的原则，主要选择政府机关、高校校区、商务楼宇、产业园区作为无线宽带建设试点，开展无线城市的各类业务和服务，让广大市民能够充分享受无线城市带来的便利和高效。及时向公众发布无线城市建设发展的最新动态，积极开展群众性、趣味性、多样性的普及活动，形成全市普遍认同和积极参与无线城市建设的良好氛围。目前，中国移动对汕头大学的无线宽带覆盖已经作了具体的策划，作为首个试点建设区域条件比较成熟，应先行进行试点。
第三阶段，为扩展铺开建设阶段，计划2012年完成。实现镇级以上城区全覆盖，重点铺开三大经济带的无线宽带建设，实现双转移产业园区、高新技术园区、汕头港等重要区域的信号覆盖，实现绝大部分重点区域的无线宽带业务的应用。
第四阶段，建成“汕头无线城市”，使汕头进入现代城市的行列。计划在2015年完成，完善光纤骨干网的建设，实现全市所有区域的无线宽带网络普遍覆盖，实现无线宽带业务在政务、商务、生产和生活等社会各个领域的全面深入应用。
四、工作要求
（一）科学规划，大胆创新。高起点、高标准、高效能推进无线城市规划建设，大胆借鉴国内外先进经验，以三大经济带特别是东部经济带为载体，立足当前，着眼长远，大胆创新，科学规划建设区域中心城市，打造建设现代化东部沿海新城区。要就“无线城市”的目标定位、技术路线、建设内容、应用领域和运营模式等方面请高等学府或高科研机构进行统筹规划，制定具体的建设实施方案，分步推进实施。
（二）市场导向，政府推动。加强政府统筹规划、法规支撑和政策引导，充分发挥企业的市场主体作用和市场配置资源的基础性作用，在依靠基础电信运营商的基础上，鼓励有实力、有条件的相关企业积极为无线城市的建设发展，努力创造良好的发展环境。
