(三)面临的形势。
1.国家加大了对物流业发展的政策支持力度。
为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,促进物流业平稳较快发展,培育新的经济增长点,国务院印发了《物流业调整和振兴规划》(以下简称《规划》),作为物流产业综合性应对措施的行动方案。国家发展改革委陆续印发了《落实物流业调整和振兴规划工作部门分工方案》、《
物流业调整和振兴专项投资管理办法》等文件,进一步明确了部门分工,并就物流业调整和振兴专项投资作了安排部署,为我省现代物流业调整和振兴提供了有力的政策支持。
2.我省物流业调整和振兴面临难得的机遇和有利条件。
随着我国全面融入世贸组织体系和对内对外开放进一步扩大,我省面临一个更加开放的市场环境。经济全球化和区域经济一体化进程加快,新一轮世界经济结构调整不断推进,国际资本及产业加速向中国转移,我国东部发达地区的产业也向中、西部地区梯次转移,地区经济合作日趋紧密,区域经济协作不断加强,中国-东盟自由贸易区加快建立、“泛珠三角”经济区积极推进,为我省现代物流业的发展提供了良好的宏观环境。
我省是西南联接华南的陆路交通枢纽,是西南南下出海大通道,具有独特的交通区位条件,随着综合运输网络和枢纽加快建设,我省发展物流业的基础条件将进一步改善。特别是正在建设的贵广快速铁路和高速公路,将成为我省乃至西南地区通往东南沿海、珠江三角洲地区的最便捷通道,对于我省承接发达地区产业转移、加快产业聚集创造了有利条件。贵广快速铁路与已列入国家中长期铁路网规划的长沙经贵阳至昆明客运专线、重庆至贵阳快速铁路、成都至贵阳快速铁路、贵阳至南宁快速铁路一起,将形成以贵阳为中心,从六个方向辐射连接周边各省会中心城市和发达地区的快速铁路系统。这些项目建成后,必将带来我省物流量和过境物流量的大幅度增加,有力地推动我省现代物流业加快发展。
国家加大力度实施西部大开发战略,明确把发展特色优势产业作为增强西部地区自我发展能力的根本措施,并将西部地区作为全国重要的能源、矿产资源开发接替区。我省与珠三角、成渝等区域的产业互补性增强,作为原材料及矿产资源大省,加上农产品对外流通的需求,我省物流运输将呈明显增长趋势。同时,基础条件和投资环境的进一步改善,有利于我们吸引国内外资金、技术、人才,引进优强现代物流企业,加快我省现代物流业发展。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的决策部署,以改革开放为动力,以先进技术为支撑,以物流一体化和信息化为主线,以降低物流成本和提高物流效率为核心,按照立足应对危机、着眼长远发展,市场配置资源、政府营造环境,加强规划指导、注重协调联动,打破分割封锁、整合现有资源,建立技术标准、推进一体化运作,创新服务方式、坚持科学发展的原则,充分利用和依托我省立体交通网络和区位条件,积极营造有利于物流业发展的政策环境,加快发展现代物流业,建立现代物流服务体系,以物流服务促进其他产业发展,为加快全面建设小康社会步伐,实现经济社会发展历史性跨越的目标提供坚实的物流体系保障。
(二)工作目标。
2009-2011年,按照把物流业培育和发展成为我省新兴产业和经济增长点的要求,大力推进我省物流基础设施建设,初步形成一批大型综合物流企业,第三方物流比重大幅度增加,物流业增加值年均增长10%以上,全社会物流总费用与GDP的比率比当前水平有所下降;为把贵阳培育成全国性重要物流节点城市打下基础,同时将省内部分有条件的地区级中心城市逐步培育成区域性物流重要节点,其他城市区域物流取得显著进展。