4．龙头带动原则。必须坚持工业化联动城镇化、农业现代化，着力培育农产品加工龙头企业，强化产前、产中、产后衔接，突出精深加工，构建现代物流体系，推进农工贸一体化，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业发展新格局。
5．农民主体原则。必须充分尊重农民的意愿，把农民高兴不高兴、满意不满意作为工作的根本出发点，鼓励和引导农民积极参与基地建设，强化产、加、销服务，促进农民持续增收。
三、现代农业产业基地建设的目标任务和规划布局
（一）目标任务。
通过3-5年努力，推进我州优质烟叶、马铃薯、蚕茧、早市蔬菜、水果、水稻、油菜、荞麦和林业等产业发展，整体实力进入全省前三位，具体目标是：到2012年，以西昌、德昌、会理、会东、宁南、冕宁、盐源6县1市率先发展，带动全州规模化、标准化基地面积达到350万亩，建成7个现代农业产业基地强县，主导产值占农业产值的45%以上，农民从农业获得的人均纯收入超过2000元；到2015年，以西昌、德昌、会理、会东、宁南、冕宁、盐源6县1市的巩固深化提升，带动全州规模化、标准化基地面积达到600万亩，建成10个基地强县，农民从农业获得的人均纯收入超过2500元。到2012年，新培育规模化、标准化速生丰产商品林60万亩，特色经济林100万亩，建成2个林业产业强县；到2015年，规模化、标准化速生丰产商品林达到120万亩，特色经济林200万亩，建成7个林业产业强县。
（二）规模布局。
按照突出重点、分级推进策略，重点打造以下产业：
1．烟叶。以会理、会东、德昌、盐源、西昌、冕宁、宁南、普格、越西9县市为重点，辐射带动甘洛、昭觉、布拖、美姑、喜德5县烟叶发展，着力建设生产能力450万担清甜香型烟叶优势区。到2012年，全州烟叶面积、产量和产值保持全省第一，建成国家重要的战略性优质烟叶生产基地。
2．马铃薯。以盐源、昭觉、布拖、越西、金阳、喜德、普格、美姑、冕宁、甘洛、雷波、会东、会理13县为重点，着力建设马铃薯产加销一体化优势区。到2012年，全州马铃薯面积达到220万亩，其中加工型马铃薯100万亩、菜用型马铃薯40万亩，总产量400万吨。建成马铃薯强州，面积、产量、产值和加工均居全省第一位。
3．蚕茧。以宁南、会东、德昌、西昌（含西昌农场）、冕宁、普格、会理7县市为重点，辐射带动金阳、甘洛、雷波、喜德、布拖、盐源6县低山河谷和二半山区蚕桑发展，着力建设蚕茧产加销一体化优势区。到2012年，全州桑园面积达到40万亩，年产优质蚕种100万张，优质蚕茧45万担，优质茧丝1500吨。建成全省规模最大、质量最好的优质蚕茧和优质蚕种生产基地。
