三、框架性方案
（一）高栏港经济区。
高栏港经济区享有市级经济管理权限和独立的一级财政管理权，园区基础设施建设由区负责投资，可由珠海汇华基础设施投资有限公司（以下简称汇华公司）负责园区基础设施投融资、建设、管理、招商等。
高栏港经济区基础设施建设所需资金，可由区财政分年投入及通过汇华公司向银行贷款或进行BT等项目融资。土地开发的项目资本金，可由管委会统筹安排资金分年投入一部分，剩余部分通过汇华公司向银行贷款融资。高栏港经济区管委会应合理安排土地开发计划，分年实施。
（二）珠海高新区。
珠海高新区享有市级经济管理权限和独立的一级财政管理权，园区基础设施建设由区负责投资，可由珠海市高新建设投资有限公司（以下简称高新建投公司）负责园区基础设施投融资、建设、管理、招商等。
珠海高新区基础设施建设所需资金，可由区财政分年投入及通过高新建投公司向银行贷款或进行BT等项目融资。土地开发的项目资本金，可由管委会统筹安排资金分年投入一部分，剩余部分由高新建投公司向银行贷款融资。珠海高新区管委会应合理安排土地开发计划，分年实施。
（三）航空产业园。
航空产业园处于起步阶段，有利于实行新的运作模式。可采取“小管委会、大公司”模式，以珠海航空产业城发展集团公司（以下简称珠海航空城集团）作为主体运作。市财政的前期投入和土地资源投入作为企业资本金计算权益，项目启动后吸引投资或融资实现自我良性发展。航空产业园的行政事务归由金湾区管辖，市与金湾区的收益分配可在下一轮财政体制改革中一并研究。
航空产业园基础设施建设所需资金，可由市财政分年投入及通过珠海航空城集团融资。土地开发的项目资本金，可由市政府统筹安排资金分年投入一部分，剩余部分由珠海航空城集团向银行贷款融资。航空产业园管委会应合理安排土地开发计划，分年实施。
（四）富山工业园。
富山工业园基础薄弱，斗门区可先行先试，采用多种方式方法，加快园区基础设施建设。园区基础设施建设由斗门区负责投资，可由珠海市斗门区生源城市开发有限公司（以下简称生源公司）负责园区基础设施投融资、建设、管理、招商等。
富山工业园基础设施建设所需资金，可由区财政分年投入及通过生源公司向银行贷款或进行BT等项目融资。土地开发的项目资本金，可由斗门区统筹安排资金分年投入一部分，剩余部分可由生源公司融资。斗门区应合理安排土地开发计划，分年实施。
