山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省加快推进医疗保险参保扩面工作实施方案》的通知
（晋人社办发[2009]14号）
各市劳动保障局：
为全面贯彻落实国家和省深化医药卫生体制改革的总体要求，确保我省城镇基本医疗保险年度扩面工作任务的圆满完成。现将《山西省加快推进医疗保险参保扩面工作实施方案》印发给你们，请遵照执行，抓好配合落实工作。
二〇〇九年九月一日
山西省加快推进医疗保险参保扩面工作实施方案
为全面贯彻落实国家和省深化医药卫生体制改革的总体要求，进一步落实国务院《医药卫生体制五项重点改革2009工作安排》（国办函[2009]75号）及人力资源和社会保障部有关会议精神，根据人社部基本医疗保险扩面工作视频会和社会保险局长座谈会要求，为确保按时完成我省城镇基本医疗保险扩面工作任务，特制定本方案。
一、参保扩面工作思路
继续以实现医疗保险制度全覆盖，人人享有医疗保障为目标，全面落实医药卫生体制改革实施方案要求，统一思想认识，克服畏难情绪；认清整体形势，细化目标任务；认真总结经验，分析查找不足；突出扩面重点人群，进一步加强督导调度；强化宣传效果，依靠政府及社会各界力量，全力以赴打好参保扩面最后阶段的攻坚战。
二、医疗保险扩面目标任务及参保扩面资源分布
山西省非农业人口共计1079万人，其中城镇从业人员和离退休人员579万人，城镇居民500万人。全省城镇基本医疗保险扩面任务850万人，比上年度计划净增加256.1万人。截止7月底，全省参加城镇医疗保险636.5万人，比上年新增42.6万人。其中，城镇从业人员及离退休人员471.1万人，占应参保人数的81%；城镇居民165.4万人，占应参保人数的33%。
目前，全省从业人员和退休人员中，没有参保的约100万人，主要包括：关闭破产企业退休人员约10万人；国有困难企业约35万人，非公企业约50万人。其他城镇居民未参加医保的约334.6万人（其中大学生54.4万人）。
三、具体工作措施
（一）进一步加大督导力度
进一步做好省医保中心领导包点、科室联系各市的督导工作。成立城镇基本医疗保险扩面攻坚阶段检查督导组，由中心主任任组长，加强对各市的工作进展情况进行重点督导，每月向各市通报一次进展情况，同时抄报各市政府分管领导。具体分工如下：
