4.加强事故灾难应对能力。建立和完善安全生产应急预案、应急专家、应急队伍、应急案例、应急资源等数据库，努力实现安全生产应急救援信息化管理。加强市有关部门之间、市县应急救援指挥中心之间的协作沟通，定期组织联合应急救援演练，逐步形成反应迅速、指挥有力、处置有效的应急管理和救援体系，使应急管理水平明显提高，应急保障和应急处置能力明显提升，员工乃至公众的应急响应意识明显增强。
　　（三）实施“科技兴安”，提高安全科技支撑能力
　　1.完善安全生产专家组建设。充分发挥安全生产专家组、安全技术中介组织和有关安全生产协会的智力支持作用，为政府安全监管和企业安全生产提供技术支撑。大力培养由安全技术专家、注册安全工程师组成的安全技术职业队伍。
　　2.加快建设安全生产信息体系。建立市、县（市、区）、乡镇（街道办事处）三级安全生产信息网络平台，实现市到乡镇（街道办事处）和部分重点企业互联互通的安全生产信息网。建立重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台，提升重大危险源监管水平和应急救援综合能力。
　　（四）实施“投入保安”，健全安全生产投融资体系
　　1.健全企业安全费用制度。督促企业严格执行安全费用政策，加强安全费用提取、使用情况的监督检查，确保安全隐患治理资金、安全技术改造投入，切实改善企业安全基础条件。
　　2.建立安全生产专项资金。各县（市）、区应建立安全生产专项资金，用于安全监管能力建设、公共安全基础建设、重大安全隐患治理、安全生产支撑体系建设等预防性投入补助。同时，各行业主管部门要加大本行业领域的安全生产专项经费的投入力度。
　　3.全面推进高危行业安全生产责任保险。实施安全生产与保险业良性互动机制，推进高危行业安全生产责任保险。
　　（五）实施“文化促安”，提升全民安全素质
　　1.加强安全生产宣传教育工作。将其纳入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体布局，统一部署，协调推进。要加强安全文化建设，组织开展形式多样、内容丰富的安全文化活动，提高广大职工安全意识，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。
　　2.把安全生产教育培训作为一项治本措施来抓。定期对各级干部职工进行安全培训。要加强安全监管执法队伍思想作风建设，强化教育，履行好各项监管执法职责，做到从严执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。
　　3.建立和完善安全生产培训教育制度，开展经常性的安全生产培训教育活动。企业要针对不同岗位特点，开展全员安全培训教育，并加强对新进员工、转岗员工和外来人员的安全教育和管理。要建立员工培训、考核档案，定期进行再培训教育。凡是未经安全培训或培训考核不合格的，一律不得上岗作业。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须依法接受专门的安全培训，经考核合格后，方可任职和上岗。负有安全监管职责的部门要加强对企业安全培训工作的监督检查，督促企业严格执行安全培训制度，保证培训考核质量；对没有开展安全培训、没有经过考核、没有做到持证上岗的，要依法查处，责令其限期改正。

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