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实施情况：出台了城市居民大病医疗保险政策，大病最高支付限额达到12万元，将居民基本医疗保险范围内各支付段的报销标准提高5-10个百分点。同时着手为中小学生建立门诊统筹。各县区均已对城市居民基本医疗保险政策和待遇进行调整，金湖县将最高支付限额提高到10万元。洪泽县将大病医疗保险最高支付限额由15万元提高到20万元，其他各县区正在积极研究制订居民大病医疗保险政策。淮阴区对全部城市居民基本医疗保险参保人员的符合范围的门诊费用报销20%。截至6月底，全市城镇居民基本医疗保险参保人数59.89万人，比上年底增加1.31万人，其中少年儿童20.26万人。居民医保基金收入4113万元，基金支出3392万元，结余721万元。累计21745人享受居民医保住院待遇。
对城乡低保对象及特困职工，实行免收普通门诊挂号费、诊疗费，住院诊疗费、护理费等“四免四优惠”医疗服务；创建20个市级示范社区卫生服务中心，100个标准化社区卫生服务站。
（责任单位：市卫生局，各县区政府）
实施情况：制订了淮安市惠民医疗实施办法，明确服务范围、用药标准、诊疗项目和“四免四优惠”内容。上半年，全市共设定惠民床位196张、惠民医疗站点95个，开设惠民门诊51家，接受诊疗人次2.1万人次，出院1424人次，减免医疗费用近300万元。
落实了20个市级示范社区卫生中心、100个标准化社区卫生服务站建设单位，层层签订目标责任状，落实责任制，实行项目管理。上半年，所有项目已开工建设，年底全面完成。
（四）为全市13万名（含县区）企业退休人员免费健康体检。
（责任单位：市劳动保障局、卫生局，各县区政府）
完成情况：截至6月底，全市当年完成企业退休人员免费体检4.42万人，累计完成11.34万人。
（五）开工建设市妇儿活动中心。
（责任单位：市生态商务旅游公司）
完成情况：已完成项目征地和规划设计前期准备，计划8月组织专家评审，9月组织施工单位进场试桩开工建设。
（六）为农村、城镇（无离、退休工资人员）80周岁以上老人发放生活补贴费，为全市百岁以上老人发放尊老金。市区65周岁以上老年人免费乘坐公交车。（责任单位：市民政局、交通局）
实施情况：清河区、市经济开发区开始发放高龄老人“尊老金”；清浦区、洪泽县财政资金已到位，正组织调查登记；金湖县、楚州区出台相关文件；盱眙县、涟水县、淮阴区制定实施方案。6月1日起，为市区65周岁以上老年人办理免费乘坐公交车手续，截至6月底，共为市区65周岁以上老年人已办理免费乘车卡16000余张。（不含原已办理的70周岁以上老年人公交乘车卡）。
（七）为500名贫困白内障患者免费实施复明手术，对300名贫困家庭0-6岁残疾儿童免费康复训练，为2000名贫困精神病患者免费供药，向下肢重度残疾人捐赠轮椅车1000辆。逐步将符合规定的残疾人医疗康复纳入城镇职工、居民基本医疗保险和新农合范围。
（责任单位：市残联、劳动保障局、卫生局）
实施情况：上半年，免费康复训练贫困家庭0-6岁残疾儿童344名；向1968名贫困精神病患者免费供药；向下肢重度残疾人捐赠轮椅车1380辆；向听力障碍患者捐赠助听器240台；免费实施白内障复明手术291例；帮助 1106名残疾人实现就业再就业。全市低保户和重度残疾人员参加城镇居民医疗保险达4.3万人。
（八）对普通高中特困生发放1000元/生/年助学金，对中职学校1-2年级在校生发放1500元/生，对当年考入公办本、专科院校的家庭经济困难新生一次性补助4000元、2000元。
（责任单位：市教育局，各县区政府）
实施情况：共组织资金960.5万元，资助各类学生2.2万人次，其中，为3570名义务教育阶段寄宿生补助生活费248万元，为1.9万名中等职业教育学生落实国家助学金712.5万元，为54.8万名城乡义务教育阶段学生免收学杂费5922万元。免费提供教科书2100万元，有效地维护了广大学生尤其是家庭经济困难学生受教育的权利。
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