四川省人民政府关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见
（2009年10月27日 川府发[2009]37号）
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实科学发展观，全面实施省委九届四次全会提出的建设西部经济发展高地战略，主动推进成渝经济区发展，省政府对成渝经济区四川部分建设提出了“一极一轴一区块”的总体区域发展格局：“一极”，即成都都市圈增长极；“一轴”，即成渝通道发展轴；“一区块”，即环渝腹地区块。现就加快“一极一轴一区块”建设提出以下指导意见。
一、加快“一极一轴一区块”建设的重要意义
成渝经济区四川行政区划部分包括成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安15个市，2008年地区生产总值11108.1亿元，占全省的87.7%，占成渝经济区的70.1%。加快“一极一轴一区块”建设，对于深入推进西部大开发，深化统筹城乡综合配套改革，形成国家新的重要增长极，具有十分重要的意义。
加快“一极一轴一区块”建设，是实践科学发展观的重大举措。三大区域依托各自的发展基础、发挥各自的发展潜力、实现各具特色的发展目标，有利于促进攀西经济区、带动民族地区和巴中、广元等革命老区加快发展，推动区域协调发展。
加快“一极一轴一区块”建设，是建设西部经济发展高地的有效途径。三大区域率先在“一枢纽、三中心、四基地”建设中实现突破，有利于构建高效快捷的综合交通网络，促进现代服务业和特色优势产业发展，提升区
域综合竞争实力。
加快“一极一轴一区块”建设，是推进成渝经济区一体化发展的重要抓手。三大区域通过科学定位主体功能，实现基础设施对接、产业对接和社会发展对接，有利于形成合力，发挥区域比较优势，促进成渝经济区又好又快发展。
二、加快“一极一轴一区块”建设的基本原则
加快“一极一轴一区块”建设，使成渝经济区四川部分产业集聚力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力得到显著提升，要坚持以下基本原则。
（一）坚持统筹规划，促进率先发展。按照省委建设西部经济发展高地战略的要求，与国家及省内相关规划充分衔接，强化主体功能，优化产业布局，形成率先突破、全面带动的发展格局。
