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潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市可再生能源建筑应用专项规划(2009-2015)》的通知

8. 可再生能源建筑应用相关产业规划方案


  为确保规划目标的实现,可再生能源建筑应用相关产业发展规划分以下几个阶段实施:
  (1)2000~2005年,逐步建立可再生能源经济激励政策体系以及适应市场经济体制的行业管理体系;建立和实施质量保证、监测、服务体系;加大对重点行业和产品的扶持力度以促进产业发展。在全国“十一五”发展时期,制定了《可再生能源法》和其他相关专业性标准规范,可再生能源行业得到了政策经济等方面的大力支持,该阶段已经完成。
  (2)2006~2010年,完善可再生能源产业配套技术服务体系,进一步规范市场;完可再生能源经济激励政策体系。该阶段正在执行。
  (3)2011~2015年,大规模推广应用可再生能源技术,大部分产品实现商业化生产,完善新能源和可再生能源产业体系,使其成为潍坊市国民经济中一个重要的新兴行业。
  8.1.太阳能应用
 
 具体内容和任务如下:
  (1)规范市场,促进大型高效太阳能热利用产业发展。
  到2015年,在潍坊市内能够完成太阳能集热器企业的整合,形成从研发、设计、生产,到销售、施工、安装的一条完整的产业链。形成一批年产100~200万平方米规模,并具有较强新产品开发能力的骨干企业。加强产品质量标准的参与和执行。推动企业不断提高产品质量,增加品种、规格,降低成本,完善服务,创造出一批用户信得过、国内外有较高信誉的名牌产品,满足潍坊市内市场需求的同时,积极开拓国内国际市场,使更多产品打入地区外市场。
  (2)建立太阳电池与应用系统生产体系、降低产品成本。
  集中力量在现有太阳电池生产和应用的基础上,适应国际光电技术发展趋势和国内外市场发展的形势,开拓市场。通过国家重点扶持,推动第二代太阳电池商业化,形成应用器件配套齐全的太阳光伏产业。
  2015年全国太阳电池发电系统市场拥有量将达到320兆瓦。其中,通讯及工业用光伏系统将从目前的40~50%的市场份额下降到2010的20~30%,户用及民用光伏系统将从目前的30%上升到40~50%。到2015年中国将开始大规模发展并网式屋顶光伏系统。
  到2015年全市太阳能光伏电池新增产能200MW,建立1个光伏相关附属产品科研基地,为之后的全国大规模发展光伏系统做技术准备。
  (3)结合实际工程,建立太阳能一体化建筑专业设计和施工企业。
  利用现有具有资质的设计和施工单位,针对具体工程,建立专业化太阳能一体化建筑设计和施工队伍,从组织和人员上保证太阳能采暖系统和被动式太阳房的工程质量。积极参与相关专业技术国家标准、地方标准的制定,开展工程和设备质量抽检工作,努力确保工程质量能够达到高效节能的要求。
  到2015年,全市具有专业资质的太阳能一体化建筑设计单位达到5家,具有专业建设资质的施工企业15家。
  8.2.浅层地能应用
  潍坊市现有地源热泵生产企业信息详见表25,从上世纪90年代开始,就已经开展相关空调产品的生产,市场、技术和人才储备基础较好,年生产总值9亿元。目前,面临政府加大可再生能源应用的新形势,行业发展应积极应对政策变化,调整发展战略方向和重点。
  根据目前行业发展情况和规划期内建筑业的需求,对潍坊市内地源热泵行业发展做出规划如下:
  地源热泵产业年产值按照每年递增5亿元的速度增长,到规划期末2015年,潍坊市地源热泵生产企业生产总值达到45亿元,生产地源热泵机组基本满足潍坊市建筑增长的要求。形成由一批生产规模大、技术实力强、综合实力强的企业组成的完整产业链,要求企业年产值大于3亿元。完成从产品研发、系统可行性研究到工程施工、系统调试和工程验收完善的技术路线。
  为保证规划任务完成,政府和相关企业应出台并实施措施如下:
  (1)规范市场。通过政府引导,市场调节机制,避免出现盲目通过偷工减料、缩减成本以达到占领市场目的的恶性竞争。
  (2)增加核心竞争力。企业加大产品研发和系统应用的科研力度,从过去低成本、大产量的发展模式,逐渐向高技术含量、高端产品和高端应用的发展模式过渡,更具有可持续发展性。借助可再生能源发展契机,大力开展相关产品和应用技术研发的投入。并将市场开拓重点转向可再生能源建筑应用方向。
  (3)立足本地市场,开拓国内市场。依托本市、本省建筑业发展的需求,积极开拓国内外市场,树立民族品牌。
  (4)加大工程质量监管。目前,各大企业都具有实验室测试的能力,产品质量基本已有保证。应将监管力度重点放在工程系统上,加大项目可行性研究的审查和相关技术手段的落实情况,避免未做实地可行性研究,项目盲目上马导致环境污染、资源浪费等严重后果。

  表25.潍坊市地源热泵设备生产企业概况

序号

地区

企业名称

设备名称

年产量

(台)

年产值

(万元)

1

寿光

寿光泰达空调设备有限公司

地源热泵

1200

8400

2

潍城区

山东富特空调设备有限公司

模块化水源热泵

385

2500

螺杆式水源热泵

450

3400

地埋管专用地源热泵

300

4400

污水专业热泵机组

15

600

序号

地区

企业名称

设备名称

年产量

(台)

年产值

(万元)

3

高新区

科灵空调设备有限公司

模块化水源热泵

350

5000

螺杆式水源热泵

200

9000

海水源(满液式)地源热泵

100

5000

工业余热(污水)超高温地源热泵

200

9000

4

高新区

山东宏力空调设备有限公司

模块化地源热泵中央空调机组

400

8000

螺杆式地源热泵机组

300

22000

双工况太阳能热泵机组

100

1500

满液式海水源热泵机组

100

8000

5

坊子区

山东亚特尔集团股份有限公司

地源热泵空调系统

100万平方米

10536


9. 投资与效益分析


  9.1.太阳能建筑应用投资与效益分析
  9.1.1.太阳能热水建筑一体化系统
  按照规划的要求,在规划期结束的2015年,太阳能热水建筑一体化系统使用集热器面积32.3万平方米,需要增加社会总投资4.85亿元。可节省标准煤24.6万吨,减少CO2排放65.5万吨,减少SO2排放0.6万吨,减少烟尘排放1.2万吨。
  单位:亿元

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

0.18

0.71

0.68

0.75

0.87

0.88

0.78

4.85



  9.1.2.太阳能光伏系统
  按照规划的要求,在规划期结束的2015年,完成12个住宅小区的太阳能光伏公共照明系统工程,安装太阳能光伏庭院灯270盏,太阳能光伏发电功率达到24kWp;完成3条城区主干道的太阳能光伏路灯照明系统,安装太阳能光伏路灯900盏,太阳能光伏发电功率达到216kWp;新建2栋具有建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施的公益建筑,太阳能光伏发电功率达到200kWp。
  太阳能光伏系统总功率达到440.3kWp。按照3万元/kWp的标准计算,需要增加投资0.132亿元。可节省标煤158吨,减少CO2排放420吨,减少SO2排放4万吨,减少烟尘排放8万吨。
  单位:亿元

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

0.001

0.001

0.022

0.001

0.023

0.031

0.053

0.132



  9.1.3.太阳能应用分析汇总
  截至2015年,太阳能建筑应用累计投资4.982亿元,累计可节省标煤24.63万吨,减少CO2排放65.52万吨,减少SO2排放0.62万吨,减少烟尘排放1.23万吨。

  表26.2009-2015年太阳能建筑应用投资表
  单位:亿元

年份

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

太阳能热水

0.18

0.71

0.68

0.75

0.87

0.88

0.78

4.85

太阳能光伏

0.001

0.001

0.022

0.001

0.023

0.031

0.053

0.132

合计

0.181

0.711

0.702

0.751

0.893

0.911

0.833

4.982



  9.2.浅层地能应用投资与效益分析
  9.2.1.土壤源热泵系统
  根据当地实际工程情况,使用土壤源热泵系统,应用于住宅平均增量成本为50元/平方米,应用于公共建筑平均增量成本80元/平方米,则2009年需投资0.18亿元,2010年需投资0.22亿元,2011年需投资0.29亿元,2012年需投资0.39亿元,2013年需投资0.53亿元,2014年需投资0.61亿元,2015年需投资0.60亿元,2009~2015年共需增加投资2.80亿元。
  单位:亿元

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

0.18

0.22

0.29

0.39

0.53

0.61

0.60

2.80



  其中,按照规划的要求,在规划期结束的2015年,在城区新建太阳能采暖和土壤源热泵复合式系统工程建筑面积达到155.5万平方米,太阳能集热器采光面积15.55万平方米,太阳能采暖辅助系统增投资在土壤源热泵系统增投资基础上加60元/平米,则需要增加社会总投资2.99亿元。
  单位:亿元

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

0.06

0.13

0.23

0.36

0.54

0.74

0.93

2.99



  9.2.2.地下水源热泵系统
  根据当地实际工程情况,使用地下水源热泵系统,应用于住宅平均增量成本为45元/平方米,应用于公共建筑平均增量成本70元/平方米,则2009年需投资0.39亿元,2010年需投资0.33亿元,2011年需投资0.26亿元,2012年需投资0.20亿元,2013年需投资0.15亿元,2014年需投资0.09亿元,2015年需投资0.03亿元,2009~2015年共需投资1.46亿元。
  单位:亿元

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

0.39

0.33

0.26

0.20

0.15

0.09

0.03

1.46



  9.2.3.海水源热泵系统
  根据当地实际工程情况,使用海水源热泵系统,应用于公共建筑平均增量成本70元/平方米,则2009~2015年共需投资0.028亿元。
  9.2.4.污水源热泵系统
  根据当地实际工程情况,使用污水源热泵系统,应用于住宅平均增量成本为45元/平方米,应用于公共建筑平均增量成本70元/平方米,则2009年需投资0.13亿元,2010年需投资0.14亿元,2011年需投资0.10亿元,2012年需投资0.13亿元,2013年需投资0.17亿元,2014年需投资0.24亿元,2015年需投资0.25亿元,2009~2015年共需增加投资1.15亿元。
  单位:亿元

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

0.13

0.14

0.10

0.13

0.17

0.24

0.25

1.15



  9.2.5.热电厂余热地源热泵系统
  根据当地实际工程情况,使用热电厂余热地源热泵系统进行供热,应用于住宅平均增量成本为45元/平方米,应用于公共建筑平均增量成本70元/平方米,则2009年需投资0.07亿元,2010年需投资0.08亿元,2011年需投资0.06亿元,2012年需投资0.09亿元,2013年需投资0.26亿元,2014年需投资0.39亿元,2015年需投资0.40亿元,2009~2015年共需投资1.35亿元。
  单位:亿元

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

0.07

0.08

0.06

0.09

0.26

0.39

0.40

1.35



  9.2.6.浅层地能应用分析汇总
  截至2015年,浅层地能建筑应用累计投资9.778亿元,累计可节省标煤44.14万吨,减少CO2排放117.40万吨,减少SO2排放1.10万吨,减少烟尘排放2.21万吨。

  表27.2009-2015年浅层地能建筑应用投资表
  单位:亿元

年份

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

土壤源热泵

0.18

0.22

0.29

0.39

0.53

0.61

0.60

2.80

太阳能采暖

0.06

0.13

0.23

0.36

0.54

0.74

0.93

2.99

地下水源热泵

0.39

0.33

0.26

0.20

0.15

0.09

0.03

1.46

海水源热泵

0.028

0

0

0

0

0

0

0.028

年份

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

合计

污水源热泵

0.13

0.14

0.10

0.13

0.17

0.24

0.25

1.15

热电厂余热

0.07

0.08

0.06

0.09

0.26

0.39

0.40

1.35

总计

0.858

0.9

0.94

1.17

1.65

2.07

2.21

9.778



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