宁夏回族自治区人民政府关于印发促进工业结构优化升级实施意见的通知
（宁政发[2009]100号 2009年9月14日）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
现将《促进工业结构优化升级实施意见》（以下简称《意见》）印发给你们，请认真贯彻执行。
工业是国民经济的支柱行业，在经济和社会发展中起着重要作用。促进工业结构优化升级，对于应对国际金融危机，增强工业竞争力，促进相关产业发展，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求具有重要意义。
各地区、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强大局意识、责任意识，加强领导，密切配合，切实按照《意见》要求，做好发展壮大“五优一新”产业，改造提升传统产业，大力推进工业化和信息化的融合，严格行业准入，淘汰落后生产能力，优化区域产业布局等工作，确保优化升级目标的实现。
各地区要按照《意见》确定的目标、任务和政策措施，抓紧制定具体落实方案，认真抓好组织实施。各有关部门要根据确定的分工和工作要求，尽快制定和完善各项配套政策措施，切实加强对《意见》的指导和支持。
促进工业结构优化升级实施意见
为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保工业经济稳定发展，加快工业结构调整，推进优化升级，提出如下实施意见。
一、促进工业结构优化升级的总体要求
（一）充分认识促进工业结构优化升级的重要意义。
改革开放以来，通过实施“工业强区”战略，大力推进工业化进程，自治区工业实现了历史性跨越，成为发展最快、贡献最大、影响和带动力最强的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地和区域经济发展的主要动力。但必须清醒地认识到，由于国内外经济形势的深刻变化，特别是2008年9月份以来，国际金融危机对我区工业经济造成了极大影响和冲击，一些长期积累的结构性矛盾和问题日益凸现，一些新情况、新问题亟待解决，原来以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的发展路子难以为继，不能满足工业跨越式发展的需要。加快工业结构优化升级不仅是应对当前国际金融危机影响，保持工业平稳较快发展的重要保障，也是转变发展方式，提高发展质量和效益的重要举措。要充分利用国际金融危机对我区工业结构形成的倒逼机制，在危机中把握先机，化挑战为机遇，化被动为主动，化压力为动力，把工业优化升级这项紧迫、艰巨而又长期的任务，放在经济全球化的大视野中，放在经济发展方式转变的大格局中，放在工业化和信息化融合、制造业和服务业互动的大背景下，深刻认识，科学规划，扎实推进，取得成效。
