二、整改落实的主要内容
按照深入学习实践科学发展观活动的要求,结合查找出的问题和民主评议的意见,市政府党组将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕“一中心三率先、五加快五加强”的总体发展思路,立足省会城市特点,努力破解发展难题,凝心聚力加快发展。
(一)把握当前工作重点,确保完成今年和“十一五”经济社会发展目标任务。坚持立足当前、着眼长远,统筹谋划今年、“十一五”及“十二五”发展大局,突出发展第一要务和工作重点,集中力量抓好工作落实,力争完成或超额完成今年和“十一五”发展目标。
1、按照中央、省委省政府和全市今年工作的总体安排部署,认真落实国家扩大内需的一系列政策措施,积极应对国际金融危机的冲击和影响,坚定信心、共克时艰、趋利避害、能快则快,把经济发展大环境带来的不利影响减少到最低程度,确保完成今年经济发展“保10%争11%”的目标任务。(责任领导:张津梁、各分管副市长;责任单位:各部门、各县区)
2、坚持突出重点与推动全局相结合,全力以赴抓好今年“保增长、保项目、保民生、保节能减排、保稳定”的各项工作,以点带面地推动经济社会发展整体工作,努力争取固定资产投资较快增长、工业经济持续回升、民生问题妥善解决、节能减排指标稳步下降、社会环境稳定和谐。(责任领导:张津梁、各分管副市长;责任单位:各部门、各县区)
3、注重跟踪“十一五”规划重要指标和重大项目的实施情况,对“十一五”以来的发展进行全面分析和阶段性评估,力争通过今明两年的努力,全面实现“十一五”规划的各项目标任务。在此基础上,深入分析未来一个时期国内外经济发展趋势,准确把握兰州经济社会发展的阶段性特征,及早谋划“十二五”发展的目标任务,着力研究新一轮经济增长的动力点、实施第四轮城市总体规划、兰州都市圈发展、推进城乡一体化等重大问题,为今后的发展提供可靠依据。(责任领导:张津梁、各分管副市长;责任单位:各部门、各县区)
4、围绕完成今年和“十一五”发展的目标任务,以实施新一轮政府机构改革为契机,推进市政府及各部门科学行政、民主行政和依法行政,着力转变政府职能和工作作风,健全完善目标管理、督促检查、绩效考核等体制机制,提高政府的执行力和行政效能。(责任领导:张津梁、各分管副市长;责任单位:各部门、各县区)
(二)充分发挥省会城市比较优势,努力实现加快发展、率先发展、科学发展。兰州作为省会中心城市,加快发展、率先发展、科学发展不仅是省委、省政府的要求,也是自身发展的现实选择和全市人民的强烈期盼。市政府党组将立足现有发展基础和市情特点,把加快发展、率先发展、科学发展作为首要任务来抓,突出“快”字,把握“好”字,注重发挥比较优势,不断夯实发展基础,增强辐射带动能力,做大做强经济实力。
1、坚持实施工业强市战略,建立工业大企业“直通车”服务机制,全力支持中央省属在兰企业加快建设和发展,集中推动石化产业基地、装备制造业基地、生物医药产业基地建设,重点实施兰州石化年产550万吨常减压装置、国电热电联产、蓝星公司多晶硅等重大项目,年内全市工业增加值增长13%、达到356亿元,“十一五”末超过400亿元。(责任领导:姚国庆;牵头部门:市经委;配合部门:市发改委、市科技局、市财政局、市规划局、市国土局、市招商局、市国资委、市统计局、有关县区)
2、以两个国家级开发区为重点,加快产业集聚发展,加大产业链延伸,推动产业结构优化升级,提升空间拓展能力、规模扩张能力、产业集聚能力、项目承载能力、社会融资能力,力争在引进项目、做强企业、扩大总量、提升位次上有新的突破,使开发区成为项目集聚、技术创新、产业发展的高地。“十一五”末,高新区、经济区技工贸总收入分别达到1000亿元,高新区在全国的排名上升到35位左右。(责任领导:牛向东、彭克文;牵头部门:市重大项目和园区建设领导小组;配合部门:高新区、经济区、市经委、市发改委、市科技局、市财政局、市规划局、市国土局、市商务局、市国资委、市招商局、有关县区)