4、科学制定实施小城镇发展规划，加快小城镇基础设施建设和产业发展，优先发展一批基础条件好、产业特色突出、区域优势明显、辐射带动能力强的小城镇，打造农村区域经济发展中心。年内抓好榆中和平全国发展改革试点镇工作，实施七里河阿干镇、西固河口、红古窑街、永登苦水、榆中甘草、皋兰西岔6个市列小城镇建设项目。（责任领导：吴继德、魏志乐；牵头部门：市建管委；配合部门：市发改委、市规划局、市国土局、市财政局、市农牧局、市商务局、市政府发展研究中心、各县区）
5、积极推进新一轮新农村建设试点工作，坚持规划先行、整体推进、区域布局、重点突破、因地制宜、分类指导，重点抓好安宁和皋兰2个示范县区、永登秦王川等8个示范区域、24个示范乡镇和200个示范村建设。年内重点扶持40个试点示范村，着力发展特色产业，完善村庄规划，改善人居环境，强化公共服务，切实发挥试点村的示范带动作用。（责任领导：魏志乐；牵头部门：市农办；配合部门：市发改委、市规划局、市农牧局、市财政局、市建管委、市交通局、市林业局、市水利局、各县区）
6、深化农村各项改革，加快建立农村土地承包经营权流转市场机制，鼓励有条件的县乡实行土地适度规模化和集约化经营。启动集体林权制度改革。落实“一册明、一折统”惠农资金支付方式改革，切实保证各项支农惠农政策落到实处。（责任领导：魏志乐；牵头部门：市农办；配合部门：市农牧局、市水利局、市林业局、市财政局、各县区）
（七）加快社会各项事业发展，提高城市文明程度和水平。按照统筹经济社会发展的要求，把政策支持和财力保障的重点向社会事业倾斜，着力解决社会事业发展欠账过多、协调不够、速度不快的问题。
1、推进创新型城市建设，深化院地校企合作，积极支持兰州大学、兰州交通大学等科技园建设。继续开展创新型企业试点工作，重点支持一批科技创新型企业加快发展。完善生物医药产业发展的政策措施，争取生物医药产业基地列为国家级园区。加强知识产权保护，积极推进重大专利项目产业化和市场化。积极创造条件和加强协调，支持重离子国家研究中心及离子束应用装置、重离子治癌、高能量密度物理等项目建设。（责任领导：周丽宁；牵头部门：市科技局；配合部门：市教育局、市经委、市发改委、市财政局、市卫生局、有关县区）
2、实施“教育满意行动计划”，调整优化基础教育布局结构，到2011年城市四区普通中学由104所调整为95所，独立高中由6所调整为12所，完全中学由55所调整为21所，独立初中和九年制学校由43所调整为62所。加快城乡中小学危房改造步伐，启动农村寄宿制学校和园丁家园建设工程，“十一五”末完成41万平方米中小学危房改造，2012年前建成100所寄宿制学校；2014年建成园丁家园10000套，基本解决市属学校教职工住房问题。完成兰州职业技术学院、兰州教育学院、兰州师范学校三校整合，组建兰州商贸职教集团、兰州工科职教集团，实施市盲聋哑学校移址迁建工程。完善义务教育经费保障机制，全面落实城乡义务教育“两免一补”政策。（责任领导：周丽宁；牵头部门：市教育局；配合部门：市财政局、市发改委、市建管委、市规划局、市国土局、市人事局、市编办、各县区）
3、健全城乡医疗卫生体系，全面完成乡镇卫生院改造任务。完善城市社区卫生运行机制和服务功能，提高社区卫生服务的供给能力，“十一五”末社区卫生覆盖面达到95%。抓好传染病疫情监测、防控、治疗工作，提高应对突发公共卫生事件应急处理能力。（责任领导：戈银生；牵头部门：市卫生局；配合部门：市人事局、市劳动局、市财政局、各县区）
4、大力推进“文化兰州”建设，积极构建“兰州文化圈”，整合发扬黄河文化、丝绸之路文化、民俗文化比较优势，继续打造黄河风情文化周等大型文化品牌活动，鼓励和支持文化精品创作。推进农村文化建设，新建一批乡镇综合文化站和“农家书屋”。加强文物保护工作，实施非物质文化遗产保护工程。（责任领导：周丽宁；牵头部门：市文化局；配合部门：市财政局、市旅游局、各县区）
5、推动体育事业发展，积极实施
全民健身计划纲要，年内经常参加体育锻炼的人口占到全市总人口的30%。办好全市第六届运动会。加快市体育中心等项目建设，启动建设榆中训练基地等体育项目。（责任领导：戈银生；牵头部门：市体育局；配合部门：市文化局、市财政局、市发改委、各县区）
