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6、统筹搞好人口工作，加强城市流动人口服务管理，建立“兰州市全员人口信息系统”。全面实施生育关怀安居工程、农村计划生育家庭子女成才工程。年内新建10个乡镇计划生育服务站。（责任领导：戈银生；牵头部门：市人口委；配合部门：市民政局、市公安局、市财政局、各县区）
7、坚持开展以创建“全国文明城市”为龙头的“五城联创”工作，着力培育和形成创建特色，进一步提升文明城市、历史文化名城、园林城市、卫生城市、环保模范城市创建水平，力争2014年左右建成全国文明城市。（责任领导：吴继德；牵头部门：各创建办公室；配合部门：市建管委、市卫生局、市文化局、市园林局、市林业局、市环保局、市财政局、各县区）
（八）在工作中更好地体现以人为本的要求，着力解决群众关心的民生问题。坚持以人为本的理念，切实保障和改善民生，把更多的财力、更大的精力向基层、贫困地区和困难群体倾斜，让发展成果最大限度地惠及广大群众。
1、坚持以发展促就业、以创业带就业，深入开展创业型城市试点工作，建立健全就业服务信息网络，千方百计稳定就业基础，扩大就业渠道，着力解决好零就业家庭、高校毕业生和困难群体的就业问题，年内城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在4．6%以内。有针对性地加强政策引导和培训服务，促进农村劳动力就业和农民工回乡创业，力争输转城乡剩余劳动力30万人次以上。（责任领导：姚国庆；牵头部门：市劳动局；配合部门：市财政局、市人事局、市教育局、市民政局、市农牧局、各县区）
2、加快社会保障和救助体系建设，城市低保标准提高10%，农村低保标准由每人每年685元提高到728元。建成社会保障服务平台，启动建设农民工培训示范基地。大力发展社会福利事业，抓好市社会福利院改扩建、大滩儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等项目建设。积极实施单亲特困母亲救助行动，开展多种形式的送温暖活动。（责任领导：杨志武、姚国庆；牵头部门：市劳动局、市民政局；配合部门：市财政局、市人事局、市教育局、各县区）
3、抓好保障性住房建设，全面落实土地、财政、税收、信贷等方面的优惠政策，加快100万平方米经济适用住房和1500套廉租住房建设，年内建成48万平方米，2011年全部建成。继续实施农村危房改造工程，落实特困群众危房改造补贴政策。实施企业危旧房改造工程，3-5年投资30多亿元，对市属企业180万平方米危旧房进行整体改造。（责任领导：吴继德、姚国庆、牛向东；牵头部门：市房管局、市国资委；配合部门：市建管委、市规划局、市国土局、市财政局、市民政局、各县区）
4、切实抓好安全生产工作，坚持“安全发展”的理念，强化安全生产目标责任制，加强安全生产基层基础管理，深入开展矿山、危险化学品、交通安全等重点行业和领域的隐患排查治理，严厉打击违法违规生产经营行为，坚决遏制各类重特大事故发生，“十一五”期间全市重大事故发生率下降10%，单位生产总值死亡率下降到0．5以下。（责任领导：姚国庆；牵头部门：市安监局；配合部门：各部门、各单位、各县区）
5、切实加大市场监管力度，抓好食品药品质量安全整治，加强对重点领域、重点环节和重点品种的监管，确保群众饮食和用药安全。推进食品药品监管法制建设，今明两年制定农产品市场准入、生鲜食品和保健食品监管、药械从业人员管理等地方性法规和规章，切实做到有法可依、依法管理。（责任领导：俞敬东；牵头部门：市工商局；配合部门：市商务局、市卫生局、市药监局、市质监局、市法制办、各县区）
6、健全和完善应急管理机制，加强信访、人民调解和基层司法服务工作，畅通群众利益诉求渠道，致力解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题，积极主动地化解各类社会矛盾。（责任领导：吴继德；牵头部门：市司法局；配合部门：市公安局、市信访局、市应急办、各县区）
7、加强城市社区建设，深入开展和谐社区、示范性社区创建工作，提高社区管理服务水平。积极开展农村社区建设试点工作，以点带面、整体推进，稳步实现农村社区建设全履盖。（责任领导：杨志武；牵头部门：市民政局；配合部门：市发改委、市财政局、各县区）
8、深入开展社会治安综合治理，全面强化维稳工作机制，深化矛盾纠纷排查，及时稳妥处置群体性事件，严厉打击各类违法犯罪活动，努力维护社会和谐稳定。（责任领导：吴继德、王幸；牵头部门：市公安局；配合部门：各部门、各单位、各县区）
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