（一）科学规划、合理布局。综合考虑经济发展状况、城乡规划、人口分布密度、交通运输条件、生猪产销特点、动物防疫、环境保护要求等因素进行规划和布局。
（二）控制总量、适当集中。严格按照设置规划，整合现有屠宰场点，撤并调整屠宰厂（场）数量，优化资源配置，鼓励适度规模化生产，避免重复建设。确需新建、迁建、改扩建的屠宰厂（场）用地，应符合当地城乡总体规划，并与当地土地利用总体规划相衔接。
（三）提高水平、有利流通。鼓励和支持符合有关要求且有改造条件的定点屠宰企业实施升级改造，引导企业向生猪养殖、屠宰、加工、冷藏及销售的一体化经营模式发展，提高屠宰加工和肉品配送、连锁经营能力，完善生猪产品流通体系。
（四）保护环境、以人为本。居民集中住宅区、学校、医院、
养老院以及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感区及其他不适宜建设屠宰厂（场）的地区，不准建设生猪屠宰厂（场），已建的要妥善解决环境保护问题，不符合环境保护要求且无条件实施升级改造的必须搬迁或关停。
四、规划要求
（一）温州市本级及各县（市）城区。温州市本级生猪定点屠宰场设置不超过2个，设施设备应达到《生猪屠宰企业资质等级要求》（下同）的三星级（含）以上标准；8个县（市）城区各设生猪定点屠宰场1个（共8个），设施设备应达到二星级（含）以上标准。县（市）城区中心半径10公里以内且专用鲜肉配送车辆的车程在30分钟以内的乡镇，不设生猪定点屠宰厂（场）或小型生猪屠宰场点。
（二）乡镇与农村、山区和海岛。县（市）乡镇生猪定点屠宰场的设置数量及距离须符合《浙江省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》要求，设施设备应达到一星级（含）以上标准。
1.鼓励并提倡交通便利、人口比较密集的毗邻乡镇以片区的形式设置定点屠宰场，整合屠宰资源，提升社会经济效益。充分利用现代流通网络，通过设置放心肉批发点、放心肉销售专柜等形式，扩大中心定点屠宰场对周边乡镇的肉品配送服务半径，满足周边地区放心肉的消费需求。凡是能够通过配送保障供应的乡镇，原则上不设生猪定点屠宰场或小型生猪屠宰场点。
2.远离县（市）城区、人口较多、居住集中、周边交通较为便利的乡镇，根据客观需要，可设1个生猪定点屠宰厂（场）；远离县（市）城区、人口较少、交通不便、难以设立生猪定点屠宰厂（场）的乡镇、农村、边远山区和海岛，根据客观需要，可设1个小型生猪屠宰场点，所屠宰的生猪产品仅限当地供应，具体供应区域由所在县（市）政府划定，报市商品流通行政主管部门备案。
