(七)依法规范中小企业的经营行为。通过引导、鼓励、惩戒等各种措施促使企业诚信守法、合法经营、安全生产、依法纳税、履行合同、注重信誉,依法与职工签订劳动合同并参加社会保险,保障劳动者合法权益,维护社会公共利益。
三、推进中小企业产业结构调整和升级,提高中小企业发展水平
(一)推进中小企业结构优化升级。充分利用震后对口帮扶、恢复重建和国家扩大内需的政策机遇,加大招商引资和项目争取的工作力度,千方百计地新发展一批中小企业。大力支持中小企业开发“专、精、特、新”产品,支持创新能力强、高成长型中小企业发展壮大。通过2-3年的努力,初步形成金属、能源、农副产品加工、电子机械、建材五大板块的工业产业构架。抓好工业园区、集中区的规划和基础设施配套建设,引导和支持中小企业进入工业园区、集中区发展,逐步形成各具特色的中小企业集群、产业集群和区域集群。
(二)增强中小企业自主创新能力。对高新技术中小企业的新技术、新产品研发提供必要的资金支持;对具有一定水平、规模、效益和银行已经贷款的技术创新项目进行贷款贴息,引导风险投资、创业投资等各类社会资金给予支持。积极引导中小企业加大技术创新投入,鼓励和支持有条件的中小企业与科研院所、高等院校合作建设技术研发中心,开发新技术、新产品,引进、消化吸收先进技术,增强企业核心竞争力。积极扶持中小企业创建高新技术企业,在中小企业比较集中和具有产业集聚优势的地方,重点支持建立一批公共技术服务平台,为中小企业提供技术研发、产品设计、新技术推广和技术培训等服务。
(三)支持中小企业与大企业大集团协作配套。引导中小企业加入大企业、大集团、优势企业的产业分工协作体系,主动接受大企业的技术、产品辐射,充当大企业的“卫星”企业,围绕大企业主导产品生产配套零部件,加工品牌产品,扩大市场占有率。
(四)鼓励中小企业创品牌。对首次获得中国驰名商标、中国名牌等国家级品牌的中小企业,市政府一次性给予20万元的奖励;对首次获得四川省著名商标、四川省名牌产品的中小企业,市政府一次性给予10万元的奖励。
四、拓宽融资渠道,努力缓解中小企业资金困难
(一)加大信贷支持力度。加强银政企对接,大力推广资阳中小企业“五方联运”融资工作长效机制。金融机构要增加中小企业贷款投放量,确保中小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速。鼓励金融机构对基本面和信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单,但暂时出现经营或财务困难的中小企业加大信贷及多元化融资支持,不能因企业暂时困难降低企业信用等级,抽回信贷资金,确保中小企业资金链不断裂,项目建设不停顿,帮助中小企业渡过暂时困难时期。主动积极推动小额贷款公司和村镇银行的试点工作,鼓励和支持小额贷款公司和村镇银行支持中小企业发展。金融机构要探索创新动产质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、第三方保证等创新型或特色信贷产品,切实满足中小企业多元化信贷需求。相关部门要对银行创新产品给予大力支持。