嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市新华书店“农村小连锁”工程建设实施意见的通知
（嘉政办发〔2009〕103号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市新华书店“农村小连锁”工程建设实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○九年八月五日
嘉兴市新华书店“农村小连锁”工程建设实施意见
为进一步加快实施新华书店“农村小连锁”工程建设，构建嘉兴市农村出版物市场发行体系，推动文化大发展大繁荣，促进农村文化事业发展，满足农民群众日益增长的精神文化需求，结合我市实际，现就嘉兴市新华书店“农村小连锁”工程建设提出如下实施意见：
一、指导思想、总体目标和建设原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省、市有关推动文化大发展大繁荣等文件精神，坚持政府推动、市场运行、群众得益的原则，充分利用新华书店的品牌、管理平台及图书资源，以乡镇为重点，实施新华书店“农村小连锁”工程建设，加快形成城乡协调、以城带乡、功能完备、发行有序、诚信和谐的农村出版物市场发行体系，为农民群众提供方便、可靠和实惠的出版物消费环境，满足农民群众日益增长的精神文化需求，推动全民阅读工程和学习型社会建设，促进我市城乡经济社会和谐发展。
（二）总体目标
围绕构建农村出版物发行体系的目标，构建以省级新华书店为后援保障，以市、县两级新华书店为中心，以市镇书店为网点，覆盖市镇、管理规范的农村出版物发行体系。至“十一五”末，全市实现市镇新华书店“农村小连锁”全覆盖，并逐步向城市社区、街道和校园发展。
（三）建设原则
1．科学规划，合理布局。根据我市农村经济发展的总体水平和趋势，以及广大农民群众文化消费的实际需求和消费潜能，立足当前，着眼长远，合理布局，积极有序地推进新华书店“农村小连锁”网点建设。
2．政府推动，市场运作。各级政府在政策上给予扶持，积极支持新华书店“农村小连锁”工程建设。坚持市场化运作，成熟一家发展一家，降低加盟者的经营风险，实现可持续发展。
3．兼顾两个效益。注重经济效益和社会效益并举，切实使农民群众得到实惠，向农民群众提供更多的低价位图书，提高农民群众文化素养。
