大同市人民政府关于产业调整全市工业经济振兴规划实施意见
（同政发［2009］136号）
各县区人民政府，市直各委、局、办：
为全面贯彻中央、省关于保增长、扩内需、调结构总体要求的部署，认真落实国家、省产业调整振兴规划精神，按照市委、市政府“转型发展，绿色崛起”的战略目标，积极应对当前国际金融危机对我市工业的影响，化解风险，趋利避害，加快发展，进一步推进我市工业产业结构调整和产业优化升级，促进全市工业经济的振兴发展，特制订我市2009-2012年全市产业调整工业经济实施意见。
一、行业发展现状及面临的形势
大同是全国重要的能源重化工基地。经过改革开放特别是进入新世纪以来的快速发展，我市工业形成了以煤炭为支柱产业，以电力、装备制造、冶金、医药、化工、建材等多产业共同发展的工业体系。截至2008年底，全市规模以上工业企业有332户，总资产1078.9亿元，完成工业增加值250.8亿元，实现销售收入644.5亿元。其中：规模以上工业增加值占全市国内生产总值的比重为44.3%。
（一）行业发展现状
--煤炭行业：2008年底，企业户数125户，行业资产总额683.5亿元，完成增加值154.5亿元，实现销售收入402.7亿元。其中：行业增加值占全市GDP比重27.3%。同煤集团大同本部核定生产能力近6000万吨，地方煤矿核定生产能力3133万吨。2008年，全市原煤产量7054万吨，同煤集团5544万吨，地方煤矿产量1510万吨。到2008年底，全市洗选配煤能力达到5000万吨。活性炭产量12万吨，兰炭生产能力500万吨，100万吨水煤浆产能形成，具备5万吨煤制甲醇生产能力。
--电力行业：2008年底，企业户数7户。行业总资产159.2亿元，完成增加值20亿元，实现销售收入54.9亿元，其中：增加值占全市GDP比重3.5%。截至2008年底，全市发电总装机容量595.075万千瓦，占全省的16.4%。其中：火电装机容量591.7万千瓦，风电装机容量4.95万千瓦，水电装机容量0.425万千瓦。2008年发电量182.4亿千瓦时。区域电网拥有35千伏及以上公用变电站87座，总变容量657.04万千伏安，拥有35千伏及以上输电线路206条，总长2839.5公里。全社会用电量80.5亿千瓦时，全市最大用电负荷139.8万千瓦。
--装备制造业：2008年底，企业户数33户，行业总资产75.8亿元，完成增加值17.6亿元，实现销售收入54.4亿元。其中：增加值占全市GDP的3.1%。主要产品有电力机车、柴油发动机、重型车变速箱总成、涡轮增压器、低泄漏隐性方舱、煤机产品等。
--冶金行业：2008年底，企业户数37户，行业总资产34.1亿元，完成增加值17.8亿元，实现销售收入40亿元。其中：增加值占全市GDP比重3.1%。主要产品有：生铁、钢坯、钢材、金属镁及系列产品、硅锰合金、高功率石墨电极、化学极工业硅、富锰渣等，其中：生铁、钢坯产能80万吨，钢材产能42万吨，金属镁3万吨，镁及镁合金压铸件150万件，硅锰合金产能25万吨，石墨电极产能4万吨。
--医药行业：2008年底，企业户数23户，行业总资产28.6亿元，完成增加值14.2亿元，实现销售收入27.2亿元。其中：增加值占全市GDP比重2.5%。主要产品有抗生素原料药、中成药和其他头袍类共10余个剂型1500余个品种。其中威奇达药业公司7ACA.阿维菌素、阿拉宾度药业的6APA是该行业的重点产品。
--煤化工行业：2008年底，企业户数27户，行业总资产38.4亿元，完成增加值8.3亿元，实现销售收入25.4亿元。其中：增加值占全市GDP比重1.4%。主要产品有氯丁橡胶、粘胶短纤维、树脂、洗涤产品等。
--建材企业：2008年底，企业户数52户，行业总资产35.8亿元，完成增加值12.6亿元，实现销售收入25.4亿元。其中：增加值占全市GDP比重2.2%。产品以及水泥生产为主，还有石材、陶瓷、耐火材料、新型墙材等。2008年水泥产量235万吨。
此外，我市食品、轻工等其他行业近些年虽然也取得较快发展，但这些行业完成增加值仅有2.3亿元，仅占全市GDP的0.4%5在今后发展中应给予特别的支持和关注。
（二）面临的形势
尽管近些年我市工业经济取得了较快的发展，结构调整步伐明显加快，全力扶持的七大产业规模不断扩大，重点培育的年销售收入在1亿元以上的企业成效显著，但从工业整体上说仍存在着结构不合理、产品初级、工艺落后、经营粗放等突出的矛盾和问题，高投入、高消耗、高污染、低效益的现象十分普遍，万元GDP综合能耗、万元工业增加值能耗高出全国平均水平一倍多，节能减排压力较大，企业自主创新能力不足，综合竞争力不强等。具体到行业来说：
