中共长沙市委、长沙市人民政府关于进一步加强拆迁工作的意见
（2009年8月6日）
为加快推进城市建设，促进经济发展，维护被征地拆迁群众权益，经市委、市政府研究决定，现就进一步加强城区（含长沙高新区）拆迁工作提出以下意见。
一、总体思路
1、指导思想。坚持以科学发展观为指导，全面落实以人为本，按照“远近结合、上下联动、严格依法、大力推动”的要求，坚持政府主导，严格政策标准，创新工作机制，激发主体活力，强化协调配合，规范操作行为，实施长效保障，推进板块拆迁，加大拆违控违力度，促进全市征地拆迁工作依法、规范、有序、高效进行，为推动项目落地、加快城市建设和经济发展创造条件。
2、基本原则
--依法拆迁。坚持依法依规，严格政策时限、严格补偿标准、严格组织纪律，规范拆迁程序和行为，依靠法律推动征地拆迁工作。
--改善民生。坚持政策向被征地拆迁群众倾斜、向基层倾斜，切实维护群众合法权益，帮助群众解决生产生活实际困难，确保群众安居乐业。
--属地管理。区人民政府为征地拆迁工作的责任主体，负责组织实施辖区内征地拆迁工作，乡镇（街道）、村（社区）根据区人民政府的统筹安排和调度，承担相应的工作责任。
--部门联动。坚持条块结合，以块为主，协调推进，市区联动，部门联动，街道（乡镇）社区（村）配合，形成拆迁工作的强大合力。
--公开透明。坚持阳光操作，对征地拆迁工作的每一个环节、每一个步骤完全公开，提高拆迁工作的公开性和透明性，确保拆迁工作的公平度和公正度。
二、加大拆迁力度
3、推进板块拆迁。坚持统一规划、统一征地、统一开发、统一建设、统一管理的原则推进拆迁工作。园区用地、城市重大基础设施工程、棚户区改造项目原则上实行成片、成块、成建制拆迁，对跨线房屋整栋纳入拆迁范围。将拟征土地纳入储备范围，由土地储备中心实行储备。
4、推进联动拆迁。区人民政府要按照“属地管理”原则，负责组织实施本辖区内征地拆迁工作。市直各主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实做好下属单位、企业的拆迁工作。电信、电力、广电、国防光缆、自来水、燃气等管线单位要按照“谁的资产谁迁移”的原则，积极支持和主动参与沿线的拆迁工作。党政机关干部要带头支持和参与拆迁工作，切实做好家属、亲属的动员和解释工作，率先签约，率先搬迁。涉及中央、省直驻长单位拆迁的，坚持以市直对口部门为主，做好相关协调工作。
