认真实施国家“亿万农民健康教育和健康促进行动”，积极开展农牧民健康教育工作。加大投入，改善农牧区健康教育工作条件，加强健康教育队伍建设。根据影响我区农牧民健康的主要问题，大力开展重大疾病防治、妇幼保健、优生优育和生殖健康、预防和应对突发公共卫生事件、农牧区医疗政策、环境保护等重点领域的健康教育，开展农牧区妇女儿童、青少年、农民工等重点人群的健康教育，不断提高农牧民基本卫生知识水平，增强自我保健意识、防病治病能力和应对突发公共卫生事件的能力。
充分利用新闻宣传资源，在报刊、广播、电视等媒体开设藏语文专版、专题和栏目，开展一系列宣传教育活动，宣传卫生防病知识和健康技能。组织开发、编印、翻印、翻译、制作一系列科普书籍、宣传图画、流动宣传栏等下发全区，提高卫生与健康知识普及率。组织农牧民每年参加全国和全区健康素养知识竞赛，做好重大节日、活动的健康促进宣传活动。引导农牧民改变不良卫生习惯，养成良好健康行为，促进合理营养，倡导健康文明的生活方式，减少疾病发生。农牧区卫生部门定期为农牧民开展健康体检工作，制定并实施农牧民健康档案规范化管理制度。
（七）完善农牧区医疗制度。
1．提高农牧区医疗保障水平。修改完善《
西藏自治区农牧区医疗管理暂行办法》，完善以政府为主导，以免费医疗为基础，大病统筹保障为主，大病统筹、家庭账户和医疗救助相结合的农牧区医疗制度，继续保持农牧区医疗制度全覆盖，不断提高财政补助水平，增强医疗保障能力。2010年各级财政对农牧区医疗制度补助标准达到年人均180元，最高支付限额提高到农牧民人均纯收入的6倍以上。到2015年各级财政对农牧区医疗制度补助标准力争有更大幅度的提高。对贫困农牧民在地（市）级以上医疗机构就诊住院，可向县经办机构申请预支部分医药费用。进一步规范和完善医疗救助政策，提高医疗救助补助标准，防止农牧民因病致贫、返贫。2011年逐步实现农牧区医疗制度地（市）级统筹。
2．加强农牧区医疗经办工作。强化农牧区医疗经办管理。各县、乡（镇）应配备专职或兼职人员从事农牧区医疗管理工作。经办机构人员经费和管理经费纳入财政预算。经办机构要切实履行职责，加强管理信息化建设和人员培训，不断提高经办人员综合素质，提高管理和服务水平。简化报销补偿手续和程序，农牧民在县医疗机构就医可直接减免医药费用，县医疗机构与县医管办定期结算。
3．加强医疗基金监管。坚持量入为出、合理补偿、严防超支、控制节余，严格执行农牧区医疗基金财务和会计管理制度，充分发挥基金效益，确保全部用于农牧民看病就医。建立农牧区医疗制度基金财政专户银行对账单制度，加强基金划拨使用监控，规范经办管理。健全基金审计监督制度，加强基金监督检查，坚决查处贪污、挤占、挪用基金违法违规行为。建立报销补偿公示制度，对医疗基金的具体收支、管理和农牧民受益情况等定期张榜公布，以保证农牧民参与、知情和监督的权利。
