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新余市人民政府关于进一步精减市级行政审批事项的决定

新余市人民政府关于进一步精减市级行政审批事项的决定
(余府发〔2009〕32号)


各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:

  为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十二届八次全会、市委六届五次全会精神,进一步优化全市经济社会发展环境,加快服务型政府建设,根据省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》(赣府发〔2009〕3号),在我市2001、2003、2005年三次行政审批事项清理的基础上,今年上半年,市政府组织人员对市直有关部门负责实施的行政审批事项进行了第四次全面清理。经2009年7月20日市政府第53次常务会议审议,决定保留市级行政许可事项156项,精减105项(其中:取消32项,下放30项,委托2项,暂停实施16项,改变管理方式10项,列为转办事项15项),减少率为40.23%;保留市级投资项目审批事项31项,精减24项(其中取消12项,下放6项,暂停实施4项,改变管理方式2项),减少率为43.64%。

  自本决定印发之日起,市直各有关部门对未列入市级保留的行政许可项目目录和投资项目审批事项目录的事项,一律不得再进行审批。对市级取消和暂停实施的行政审批事项,要加强日常监管。对委托实施的行政审批事项,要及时履行相应的法律手续。对下放、委托的行政审批事项,要组织业务培训,加强业务指导。对转变管理方式的行政审批事项,要真转实转,变审批为服务。对保留的行政审批事项,要进一步规范审批行为,减少审批环节,简化审批手续,编制审批流程图,公开透明运行,接受社会监督。

  各县(区)、市直有关部门要积极配合,及时做好省级、市级下放的行政审批事项承接工作,并建立相关工作制度,保障各项审批权限落实到位。要用好下放的行政审批权限,提高宏观调控能力,切实增强地方经济发展活力。

  清理规范行政审批事项,是进一步解放思想、加快政府职能转变、优化我市经济发展环境、严格依法行政的重要举措,是市政府向全市人民作出的郑重承诺。各地各部门要切实转变思想观念和工作作风,创新管理方式,提高行政效率,为促进全市经济平稳较快发展做出贡献。

  附件:1.新余市市级保留实施的行政许可项目目录(实施单位41家,156项)

部门

名称

部门

序号

项目名称

设 定 依 据

办理期限

(工作日)

备  注

1

1

权限内企业投资项目申请报告核准

国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)

5

承诺时间不包括请专家评审时间

2

2

权限内外商投资项目核准

指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)

5

不包括咨询机构进行评估的时间和征求同级政府行业主管部门意见的时间

3

3

招标事项的核准

江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法

7

 

4

4

企业投资项目备案

国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)

3

 

5

1

生猪定点屠宰许可

国务院《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)

10

市经贸委初审,市政府审批

6

2

企业投资(技改)项目备案

国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)

3

 

7

1

实施高中阶段教育的民办学校筹设和设立的许可

中华人民共和国民办教育促进法》 

60

 

8

2

民办学校发布招生广告(简章)依法备案

中华人民共和国民办教育促进法》 

4

 

9

市公安局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

枪支(弹药)运输许可证核发

中华人民共和国枪支管理法

4

 

10

2

民用枪支(弹药)配购证、持枪证核发

中华人民共和国枪支管理法

14

 

11

3

机动车驾驶证登记许可(含核发、换证、补证、注销、审验等)

中华人民共和国道路交通安全法

全部考试合格后3个工作日

12

4

机动车登记许可(含注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记、核发检验合格标志等)

中华人民共和国道路交通安全法

1

 

13

5

爆破作业人员许可证核发

民用爆炸物品管理条例》(国务院令第466号)

4

 

14

6

设立临时停车场审批业务

中华人民共和国道路交通安全法

14

 

15

7

焰火燃放许可证核发

烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)

14

A、B级设区市审批,C级县级审批

16

8

影响交通安全占道施工许可

中华人民共和国道路交通安全法

一类施工10日;二类5日;三类3日

 

17

9

在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可

民用爆炸物品管理条例》(国务院令第466号)

14

 

18

10

剧毒化学品准购、购买许可

危险化学品安全管理条例》 

2

 

19

11

易制毒化学品运输许可

易制毒化学品管理条例

一类7日,二类、三类2日

 

20


  公
  安
  消
  防
  支
  队

1

建筑工程消防设计审核

中华人民共和国消防法

受理业务10个工作日出具书面审核意见;专家论证的建筑工程认证后5个工作日

 

21

2

建筑工程竣工消防验收

中华人民共和国消防法

受理业务10个工作日组织消防验收,并出具消防验收意见

 

22

3

公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查

中华人民共和国消防法

受理业务5个工作日内现场检查,现场检查后2天内签发意见书

 

23


  国
  家
  安
  全
  局

1

涉及国家安全事项的建设项目审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

9

省里下放:包括中直、省直在内的涉及国家安全事项的建设项目,下放至各设区市国家安全机关审批

24

1

社会团体成立、变更、注销登记

社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)

成立登记40;变更、注销登记20

 

25

2

民办非企业单位成立、变更、注销登记

民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)

成立登记40;变更、注销登记20

 

26

3

地名、街名、路名、标志物名等命名、更名

国务院《地名管理条例

20

受理20天后提出审核意见,报市政府审批

27


  劳
  动
  和
  社
  会
  保
  障
  局

1

职业介绍机构资格认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定》(国务院令第 412 号)

10

省里部分下放:市、县(区)人力资源和社会保障部门审批(冠“省”字号的除外)

28

2

职业资格培训、职业技能培训民办学校设立审批

中华人民共和国民办教育促进法

2个月

省里部分下放:市、县(区)人力资源和社会保障部门审批,高级的培训机构除外

29

3

职业资格(就业准入)证书核发

中华人民共和国劳动法

20

 

30

4

职业技能鉴定机构的设立审批

中华人民共和国劳动法

14

 

31


  人
  事
  局

1

人才中介服务机构设立及其业务范围审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定》(国务院令第 412 号)

13

省里部分下放:市、县(区)人力资源和社会保障部门审批(冠“省”字号的除外)

32


  国
  土
  资
  源
  局

1

采矿权许可

矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)

28

 

33

2

建设项目临时用地

中华人民共和国土地管理法

7

 

34

3

规定内建设项目用地预审

中华人民共和国土地管理法

13

 

35

4

土地开发、整理、复垦

中华人民共和国土地管理法

60

 

36

5

划拨土地使用权转让

中华人民共和国城市房地产管理法

7

 

37

6

国有土地使用权出让

中华人民共和国土地管理法

15

市国土资源局初审,市政府审批

38

市建设局

 

 

 

 

 

 

1

工程施工设备维修确需停水的审批

城市供水条例》(国务院令第158号)

5

 

39

2

城市新建燃气企业审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

6

 

40

3

燃气设施改动审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

5

 

41

4

建筑工程施工许可

中华人民共和国建筑法

5

 

42


  规
  划
  局

1

城市规划区内的建设用地规划和各类建设工程规划许可

中华人民共和国城乡规划法

10

 

43

2

城市规划区内临时建设许可审批

中华人民共和国城乡规划法

10

 

44


  城
  管
  局

 

1

占用人行道、挖掘城市道路许可

国务院《城市道路管理条例

10

45

2

临时占用城市绿地核准

国务院《城市绿化条例

5

46

3

城市户外广告、霓虹灯及桥梁上大型广告、悬挂物设置审批

国务院《城市市容和环境卫生管理条例

5

 

47

4

城市建筑垃圾处置核准

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

5

 

48

5

修剪、砍伐城市树木审批

国务院《城市绿化条例

5

 

49

6

城市排水设施使用审批

国务院《城市道路管理条例

5

 

50

7

特殊车辆在城市道路上(包括经过城市桥梁)行驶审批

国务院《城市道路管理条例

5

 

51

8

城市道路桥梁上架设各类市政管线审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

5

 

52

9

依附于城市道路建设各种管线(杆线)等设施审批

国务院《城市道路管理条例

5

 

53

10

改变绿化规划、绿化用地使用性质审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

7

 

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