杭州市人民政府办公厅关于促进设施农业发展的若干意见
（杭政办函〔2009〕377号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步加快我市设施农业发展步伐，促进我市农业转型升级，根据《
农业部关于促进设施农业发展的意见》（农机发〔2008〕3号）和《
浙江省人民政府办公厅关于大力发展设施农业的意见》（浙政办发〔2009〕114号）精神，结合我市实际，现就促进我市设施农业发展提出如下意见：
一、重要意义
设施农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，整合土地、资金、技术、人力等要素，有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率的集约型农业。设施农业能够主动规避自然灾害，吸纳农村富裕劳动力，拓展农业发展空间，优化产品上市时间，确保农产品稳定、安全、有效供给，具有高投入、高产出、高回报的特点。发展设施农业是加快农业转型升级的必然选择，也是促进农民增收的重要途径。近年来，我市设施农业发展较快，呈现设施应用范围扩大、设施档次不断提高、区域特色基本形成、产业效益显著提升的态势，但仍存在规模化程度、设施配套程度、设施利用率不够高等问题，一定程度上影响了都市现代农业的持续快速发展。因此，大力发展设施农业，对提升我市农业装备水平，推动农业设施现代化，加快杭州都市农业现代化进程具有十分重要的意义。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把发展设施农业作为我市社会主义新农村建设的重要内容、现代农业的发展方向和农业转型升级的重要途径，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，以优势特色农业产业为重点，着重发展大棚温室栽培综合设施和养殖配套设施，不断优化设施结构，完善配套技术，强化农艺控制，提高综合生产能力，建设具有杭州特色的设施精品农业、生态农业和观光农业。
（二）基本原则。
1．优化布局，集聚发展。要依托优势特色产业，发挥各地产业基础、区位、经济等优势，着力优化区域布局，发挥都市农业园区、畜牧小区等示范带动作用，推进设施农业规模化发展，形成一批设施农业综合体。
