11.扶持林业专业合作组织建设。按照自愿原则，引导林农以资金、技术等生产要素为纽带，组建林业专业合作社、家庭林场、股份制林场、“三防”协会等林业专业合作组织，提高林业生产组织化程度。鼓励和引导林业龙头企业采取“公司＋合作组织＋农户”等模式，与林农建立新型合作关系，发展适度规模经营和集约经营，实现企业与林农互利双赢。加大对林业合作组织的扶持力度，优先解决信贷额度和贷款贴息。对达到一定经营规模的林业专业合作组织，优先解决采伐指标，支持安排林业项目。省财政从财政支持农民合作组织专项资金中统筹安排，支持林业合作组织示范点建设。
12.加强乡镇专业扑火队伍建设。各重点林区乡镇都要建立20人的半专业扑火队，与村级护林防火联防队相结合，保持人员相对固定，配备必要的扑火机具，加强扑火技能培训，提高就近处置森林火灾的能力。省财政对达到建设要求的乡镇半专业扑火队装备建设给予一定的补助，市、县财政也应给予适当补助。
三、大力发展林业产业，促进农民增收致富
13.加快推进造林绿化“一大四小”工程建设。按照鄱阳湖生态经济区建设的总体要求，坚持以通道绿化为重点，加快城市、乡镇、农村自然村以及其它基础设施、工业园区、矿山绿化步伐。鼓励和引导各地大力发展以杨树、泡桐、桉树、光皮树等为主的速生丰产林和工业原料林基地，全面落实经营主体，坚持栽大苗，不栽无主树，切实提高造林成活率。加快培育平原林业产业，促进农民增收。有效整合林业资源，精心组织实施长防林、珠防林、血防林等林业重点工程项目，进一步巩固退耕还林成果。
14.大力发展林业特色产业。根据我省资源优势和产业基础，重点做强做优油茶、毛竹两大特色产业。省财政从2010年起，将加大对油茶、毛竹产业的扶持力度，重点扶持油茶良种繁育基地、高产油茶示范基地、国家高产油茶基因库基地建设和油茶、毛竹深加工产品开发。加大油茶丰产、毛竹低改、竹腔（兜）施肥等先进实用技术推广力度。建立毛竹产业发展绿色通道，简化采伐和运输查验环节。积极发展生物质能源、林产品精深加工、苗木花卉、森林旅游等产业，促进资源增长和农民增收。
15.着力培育林业产业化龙头企业。引进各类社会资本和先进技术，大力推进油茶、松香、毛竹、人造板等中小企业的兼并、重组，通过整合林业项目、贷款贴息、品牌扶持、技术研发、基地建设、人员培训等措施，扶持一批辐射面广、带动力强的龙头企业。鼓励科研单位、大专院校、科技推广部门和科技人员，采取技术咨询、入股、转让等形式参与林业产业化经营。着力培育2-3家省级林业龙头企业上市，带动林业产业升级和产业集群建设。
