二、建设生态淮安的指导思想、基本原则、目标任务
4.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人与自然和谐发展为目标，以提高人民生活水平和生活质量为出发点，以体制、机制和科技创新为动力，坚持环保优先、节约优先、科技优先、富民优先，积极转变发展方式，优化产业结构和建设布局，加强生态修复和保护，加强生态文化建设，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好、既好又快、跨越发展的道路，努力把淮安建设成为古代文化与现代文明交相辉映、人民生活安康、生态环境优美、经济社会健康可持续发展的宜居名城。
5.基本原则。坚持和谐发展，正确处理环境保护与经济发展、社会进步的关系，在保护中促进发展，在发展中落实保护，实现人与自然的协调发展；坚持树立现代生态文明意识，把传承历史文化精华与弘扬现代生态文明结合起来，体现人与自然平等、和谐的价值取向，牢固确立资源节约、环境友好的发展理念；坚持改革创新，健全机制体制，加强科技投入和能力建设，推进一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化；坚持统筹兼顾，协调近期与长远、局部与整体、少数与多数的利益关系，使经济社会发展既满足当代人的发展需求，又维护后代人的发展权益，打牢可持续发展的基础；坚持共同推进，形成政府主导、部门分工协作、全社会共同参与的格局。
6.目标任务。到“十一五”末，完成生态文明建设各项规划编制，生态文明建设评价指标和考核体系基本建立，建成一批生态示范区和生态示范工程，生态文明建设的基本框架和体制机制初步确立，生态文明建设走在全国前列。到“十二五”末，经济发展方式进一步转变，循环经济等生态产业体系基本形成，环境保护和生态建设全面推进，主要污染物排放得到有效控制，城乡生活污水、垃圾得到有效处置。生态环境质量明显改善；生态文明观念显著增强，生态文明的道德风尚初步形成，绿色消费模式初步建立；资源节约型和环境友好型社会建设取得明显进展，人与人，人与自然，人与社会和谐发展，建成国家生态示范市。
三、广泛开展宣传教育，形成建设生态淮安的良好氛围
7.加强生态文明教育。结合正在深入开展的学习实践科学发展观活动，切实加强生态文明教育。把生态文明建设内容纳入各级党校和各类干部培训计划，强化各级干部生态保护意识，努力提高建设生态文明的能力和水平。教育督促企业切实承担起社会责任，牢固树立推进清洁生产、绿色生产和集约生产的责任意识，努力建设资源节约型、环境友好型企业。广泛开展生态淮安创建活动，使生态文明观念渗透到每个单位、每个家庭、每个市民，使节约资源和保护环境成为社会风尚和广大群众的自觉行动。
