14.建设绿水园林城市。按照“经典规划、精致建设、精细管理”的要求，加快实施活水工程，持续改善城市景观水体水质，把淮安历史文化名城、“四水穿城”的特色彰显出来，把淮安打造成“水上园林”。实施计划用水管理，加大节水技术运用、节水器具推广力度，努力建设节水型城市。全面落实“河长制”，加强河道综合整治和水源地保护，全面提升水环境质量，有效防范突发性水源污染事故，实现长效管理，确保城市饮用水安全。实施城市干道、街巷和水系绿化工程，逐步建立环城绿带、绿色走廊、大型绿地、郊区森林相配套，平面绿化与立体绿化相结合的城市绿化体系，显现“水绿相映、城在园中、水在城中、人在景中”的特色。要统一城市建筑风格，统一城市基础色调，打造古色古香、清秀亮丽的生态名城。
六、全面改善农村生态环境，打造秀美乡村
15.开展农村创建活动。切实加强农村生态环境建设，提升中心村镇规划建设的品位和文化内涵，培育一批生态式、景点式的“双强”示范村。扎实开展生态示范区、环境优美乡镇、生态村创建活动，引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力的乡镇、村率先建成环境优美乡镇、文明生态村。在全市农村开展“星级文明户”创评活动，推动农村生态文明建设进村入户。
16.建立生态农业体系。充分发挥我市丰富的农业生物资源优势，积极推广先进适用的生态农业技术，全面实施秸秆禁烧、禁止入河，广泛实施秸秆切碎还田、腐解还田，大力发展沼气、秸秆发电等项目，提高生物质能利用率。鼓励施用有机肥料、生物农药，全面推行测土配方施肥，建立农田农药化肥投入品管理台帐。加快无公害、绿色和有机农副产品生产基地建设，发展特色农牧渔业产品及深加工，建立结构合理化、技术和产品标准化、生产环境生态化、资源利用高效化的生态农业体系。
17.加强农村环境整治。以中心镇为基点，规划建设乡镇污水处理厂，普遍建设“压缩垃圾站”，完善“组保洁、村收集、乡运转、县处理”机制，推广建设集中式和分散式污水及污泥处理系统。加强农村水源保护，以农村基层党组织为依托，将每一个河、塘、沟渠的清洁保洁责任包干到党员干部，实现“一清四无”，即河水清洁、无杂草、无垃圾、无秸秆、无漂浮物。加强农村生活污染治理，严禁污水排入河湖、垃圾随意抛撒。要特别重视洪泽湖的污染防治，确保治污措施落实到位。深入宣传生态文明建设的法律法规和相关科学知识，逐步提高农民的生态环保意识，为推进农村生态文明建设、打造优美乡村奠定坚实的思想基础。
七、强化制度保障，建立以“绿色发展”为核心的考核机制
