四、加强组织领导，建立农村电影公共服务的长效运行机制
1、加强领导，落实领导责任制和工作责任制。根据政府相关部门职能调整和全国电影行政管理职能整体划转的实际，决定成立由副市长刘桂芳任组长，市政府副秘书长肖炳良、市广电局局长史钧生任副组长，市发改委调研员马耀斌、市财政局纪检组长任周勤、市教育局副局长吴燕玲、市农业局副局长刘俊伟、市广电局副局长刘振和、市总工会副县级干事任宝来为成员的市农村电影工作领导小组，负责全市农村电影放映工程组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室，办公室设在市广电局，刘振和同志兼任办公室主任。
各县、区要成立相应的领导机构，切实加强对农村电影工作的组织领导。要把农村电影放映工作摆上重要议事日程，制定周密的实施方案和放映计划，为实施农村电影放映工程提供强有力的组织保障。
2、严格按照有关规定，落实农村电影放映工程财政补贴。根据国务院办公厅《关于做好农村电影工作意见的通知》（国办发〔2007〕38号），国家发改委、财政部、广电总局、文化部《关于全国“十一五”农村电影放映工程建设规划的通知》（发改社会〔2007〕2080号）以及省政府办公厅《关于实施农村电影放映工程的意见》（陕政办发〔2007〕163号）精神，按照“政府只买服务，不养人，不养机构”的原则，为确保农村电影的公益服务，农村电影公益放映场次确定为每月放映一场，政府给予一定的场次补贴。农村公益电影放映场次补贴继续按照原标准执行，即：中央和省级财政每场次补助100元，市县（区）财政每场补助100元，由市和各县（区）财政各分担50元。
3、加强农村社会公益性活动电影有偿放映工作。要充分发挥院线公司在农村电影放映工作的主导地位，紧紧围绕党和政府在农村的中心工作，普及以弘扬爱国主义精神和时代精神为核心的重点影片、主旋律影片的放映。切实加强未成年人思想道德教育，认真落实国家教育局等五部门《关于进一步加强中小学影视教育的通知》（教基〔2008〕15号）精神，扎实有效地开展农村中小学爱国主义影视教育活动，妥善解决学生观看爱教片的费用问题；结合农村经济发展和农民生产生活实际，有计划、有针对性组织放映知识性、实用性强的科教片，将农业科技知识、务工技能培训等纳入文化下乡的长效管理机制，推进科技兴农，服务农民脱贫致富。
4、积极探索农村电影产业发展的新途径。要采取有效措施，加大培训力度，逐步提高放映队伍的整体素质和技能。多层次开发经营性农村电影市场，要根据农民群众的需求，大力推进农村电影有偿服务市场，鼓励“影政联合”宣传政策法规，拓宽“影企联姻”推介产品服务，开拓农村节庆、婚嫁等文明礼仪活动的电影服务新市场，促进农村电影市场经营的规模化发展。大力发展农村电影广告经营业务，加强与社会各方面的合作，通过单位或个人赞助等方式开展多种形式的电影放映活动，使电影院线企业在实施公益电影放映、服务农村和农民的同时，不断扩大经营性电影市场。
