教育部门充分发挥建设主力军作用。市、县两级教育行政部门都成立了局长任组长的工作小组,教育局长与科(股)室负责人和项目学校校长签订了责任状。县(市、区)教育局根据建设教育强县(市、区)总体安排,在进一步调整布局的基础上,制定了义务教育合格学校建设规划和实施方案。组织各项目学校按照“缺什么,补什么”的原则进行了自查摸底,制订了建设进度安排表,建立了工程进度定期报告制度、督查通报制度等工作制度,并层层召开动员会议进行宣传动员,定期召开工作会议进行研究部署。教育行政部门和教育督导部门定期开展督查,及时进行整改。很多地方统一规划校园布局和设计方案,统一办理报建手续,统一组织工程招标,统一对工程质量进行监督和验收。不少地方还编印了合格学校建设工作简报。各个学校根据政府和教育行政部门的统一部署,都成立了建设工作班子,制订了工作方案,召开了动员会议,积极开展了创建工作。岳塘区合格学校创建工作十分扎实,每月有自评报告,每半年有小结,每年有总结,建设资料齐全。
相关部门和乡镇政府大力支持义务教育合格学校建设。财政、发改、规划、建设、国土、房产、电力等部门能够较好履行职责,在义务教育合格学校建设的项目立项、项目规划、项目报建、证照办理、资金拨付等方面给予了大力配合与支持。认真落实义务教育合格学校建设优惠政策,绝大部分地方的行政性收费全部免除,事业性和服务性收费尽量免收或只收取工本费。韶山市对合格学校建设项目,除报建费统一按15元/平方米收取外,其他收费一律减免。不少部门还出资支持合格学校建设。如桑植县农业局2008年购买4万元苗木支持学校建设。乡镇政府大多成立了合格学校建设领导小组,在筹集建设资金、优化建设环境等方面做了大量工作。如:株洲县的乡镇政府均以甲方身份与合格学校建设工程承包单位签订建设合同;双峰县荷叶镇政府投入40万元、洪江市龙田乡政府投入15万元支持本乡镇的合格学校建设。
(二)加大投入力度,学校办学条件明显改善
督导评估组督查的学校中,重点统计的87所学校2008年共投入建设资金16341万元,校均达187.8万元。其中:新增建筑面积投入7961.6万元,占48.7%;购置学校设备设施投入2413.5万元,占14.8%;运动场地建设投入1923万元,占11.8%;维修改造校舍投入1552万元,占9.5%;扩大校园面积投入605.7万元,占3.7%;绿化美化亮化投入462.3万元,占2.8%;购置生活设备设施投入404.7万元,占2.5%;道路硬化投入388.9万元,占2.4%;其他投入629.5万元,占3.8%。浏阳市、长沙县、雨花区2008年合格学校建设投入力度大,均在6000万元以上。桃源县等县(市、区)将所有项目投入纳入财政预算,超预算部分也追加了拨款。各县(市、区)生均公用经费均达到或超过省定标准,全部由财政预算,并能及时到位。
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