知识产权事业稳步发展。我市专利申请数量和质量不断提高，结构逐步优化。2008 年，全市 专利申请1160件，其中发明专利252件，实用新型专利510件，外观设计398件。授权1011件 ，其中发明专利66件，实用新型专利426件，外观设计专利519件。自2001年以来，专利申请 量累计7315项，授权4967项，获得中国专利金奖1项、中国专利优秀奖2项，省专利金奖1项 、省专利优秀奖4项。全市累计注册商标11996件，其中国家驰名商标3件，省著名商标65件 ，市知名商标132件，中国名牌产品11个、广东省名牌产品31个。
2. 科技创新体系进一步完善。
以企业为主体的技术创新体系初步形成。截至2008年底，我市企业共组建国家级、省 级及市 级工程技术研究开发中心和农业科技创新中心84家，比“九五”期末增加14.5 倍，其中国家认 定的技术中心3家，省级工业技术研究院1家，省工程技术研究开发中心20家（其中4家为省 重点工程技术研究开发中心），市工程技术研究开发中心47家，省农业科技创新中心4家， 市农业科技创新中心9家。另外，还建立博士后工作站2个，市级重点实验室5个，省级专业 镇创新平台9个，省级城镇化技术集成应用试点镇2个，省级健康农业科技示范基地4个和星 火产业带3个，基本形成了以企业为主体的科技创新体系。
科技型企业不断增多。2008年，按照国家新颁布的
高新技术企业认定管理办法，我市 共有44家企业获得高新技术企业认定。2008年，经省、市科技部门认定的民营科技企业累计 达到174家。
创新服务体系日趋完善。全市科技中介服务机构达10多家，建立科技企业孵化器2家 。此外 ，我市已有几十家企业分别与清华大学、中国科技大学、北京邮电大学、武汉大学、中山大 学、华南理工大学等省内外知名高校实施产学研合作，成立了华工研究院、武大研究院、 中科院技 术转移中心、华工科技园等，初步形成了产学研合作体系。市生产力促进中心不断强化服务 职能，在科技项目申报、中小企业培训、产学研合作等方面努力为科技企业提供专业服务。
3. 科技对经济社会发展的支撑作用更加突出。
高新技术产业规模不断扩大，产业结构明显优化。据初步统计，2008年，全市实现 高新技术产品产值1246.29亿元，比2007年增长8.67％；产品增加值206.44亿元，出口产品销售收入98.27 亿美元，产品利税总额48.95亿元，其中利润12.65亿元。其它各项指标比“九五”期末均 成倍增长。高新产业结构明显优化，电子信息产品占高新产品的比重由2002年的92％下降到 2008年的70％，新材料由2002年的2％上升到2008年的22％，基本形成了以电子信息与新材 料两大产业为支柱的高新技术产业体系。
科技进步促进了产业结构优化升级。积极运用高新技术改造传统产业，对骨干优势行 业实施 高起点改造，提升了电子信息制造、纺织服装、食品、石化、医药和鞋类等行业主导产品的 档次，组织实施了制造业信息化工程。2008年科技进步对工业经济增长的贡献率达到55%， 据初步统计，2008年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达39.07%，高新产品出口占全市出口总额的54.63%，有力地促进了产业结 构的优化，为打造惠州特色产业奠定了良好基础。
科技兴农成效显著。全市农业结构调整优化进一步加快，初步形成了现代农业架构的 发展格 局。推广应用了科学育种、科技养殖、立体种植、地膜覆盖、配方施肥、化学除草、种子包 衣、良种脱毒等一批新技术；加大农业科技项目实施力度，仅2007年就争取省、市立项45项 ，扶持经费516.5万元；加快农业创新平台和农业示范基地建设，目前全市建 立省、市各类农业创新平台13个、农业示范基地5个；实施“马铃薯、甜玉米示范工程”和 良种产业化工程，培植八大优势特色产业，促使一批龙头加工企业迅速崛起；加强农技“信息直通车”建设，完 成了市、县（区）农业科技信息综合网络服务平台建设及配套设施建设，实现省、 市、县（区）信息资源共享，为我市农村铺就了信息化之路。
科技在发展循环经济和生态城市建设方面发挥了重要作用。部分骨干企业、重点行业 和工业园区率先实现资源循环利用，对投资过亿元的产业大项目，逐一实施节能、节水和清 洁生产新工艺。扶持了一批循环经济与环保科技开发项目，大力开发与推广应用西湖综合治 理、化工行业节能环保、生态林业等技术；培育了一批从事循环经济和节能环保类民营科 技企业与高新技术企业，组建了循环经济和节能环保类的省级工程中心各2家，市级工程中 心4家。
4. 科技创新环境进一步优化。
近年来，我市先后制定了《关于促进科技发展的若干意见》、《关于进一步加快建设科技强 市的实施意见》、《惠州市高新技术产业带发展规划纲要》、《关于提高自主创新能力，提 升产业竞争力的实施意见》、《惠州市加快工业园区建设与技术创新五年行动纲要》和《惠 州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》等一系列科技扶持政策，为我市加快科技 创新体系建设，提高区域科技创新能力，鼓励企业自主创新，推进高新技术产业聚集发展， 开展产学研合作，完善科技合作机制和加强科技人才队伍建设等提供了良好的政策环境。
（二） 存在的主要问题。
尽管取得了很大成绩，但必须清醒地认识到，我市科技发展中一些长期困扰的问题仍没有得 到根本解决：一是企业创新能力不足，核心技术创新能力较弱，自主知识产权少，高新技术 产业整体竞争力有待于进一步提高，企业核心竞争力不强。专利申请总量长期在全省中游徘 徊，发明专利与前4位的城市差距非常大。二是各产业发展不平衡和区域发展不平衡的问题 比较突出，电子信息技术、石化与新材料产品占全市高新技术产品产值的95%，其它高新技 术产业相当薄弱，在区域分布上主要以惠城区（含市直）、惠阳区和大亚湾开发区为主。三 是以 民营企业为主体的科技型中小企业总体实力较弱，企业规模过小，目前全省三分之一地级市 的民营科技企业工业产值总量占其全市的10%以上，我市还不足5%。四是科技创新的支撑条 件相对不足。科技人才不足，高层次人才匮乏，科研机构数量少而且实力也不强。五是科技 投入存在软肋，投融资机制和中介服务体系不健全。我市财政对科技的投入与珠三角发达城 市的差距还很大，中小科技企业融资难、合作难、研究开发难等问题仍没得到有效的解决， 科技中介服务能力也还有较大差距。
二、指导思想与发展目标
（一） 指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“自主创 新 、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划 纲要（2008-2020年）》，紧紧围绕建设“世界级石化产业基地，国家电子信息产业基地和 广 东省清洁能源生产基地"以及科学发展“惠民之州"的总目标，积极实施“创新强市”和自主 创 新战略，坚持政府推动与市场运作相结合，支持有条件的企业充分利用原始创新成果、突出 抓好集成创新和引进消化吸收再创新；以创新主体、创新机制、创新人才和创新环境建设为 重点，大力构建创新型区域创新体系，推动“惠州制造”向“惠州创造”转变，全面增强我市 创新能力和综合竞争力。
