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四川省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见的实施意见


  推进工业优化升级。把推进新型工业化作为核心战略,以结构优化、产业升级为主线,做大做强现有优势产业,重点发展高新技术产业,加快发展生产性服务业,强化辐射功能,发挥集聚效应,带动周边地区发展。积极培育发展电子信息、新能源、新材料、节能环保、生物制药等高新技术产业和新兴产业。大力抓好装备、石化、汽车、航空航天、现代中药等优势产业,打造特色鲜明、配套协作、具备核心竞争力的产业集群。加快推进钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业的技术改造,促进资源综合利用。切实抓好第十届西博会上我省与央企、境外跨国公司、知名民营企业签订的重大项目的跟踪落实,确保手续早完备、资金早到位、力争早开工、早投产、早出效益。积极培育大企业、大集团,加强中小企业与大企业的专业化协作,推动配套发展、专业发展、特色发展。

  提升自主创新能力。依托成都、绵阳两个国家级高新技术产业开发区及省级开发园区,建立和完善自主创新体系,不断提高自主创新能力。继续建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心。支持科研院所、企业承担国家和省重大科技专项,开展共性关键问题的科技攻关。鼓励军民结合、军地结合,支持绵阳科技城发展。鼓励和支持企业开展自主创新,扶持科技型中小企业发展。

  加快园区建设。用好、用够国家同意我省39个重灾县(市、区)率先设立省级开发区的相关政策,继续推动符合条件的省级开发区的升级工作。支持18个对口援建省(市)合作建设的产业园区加快发展。制订并完善承接产业转移的政策体系,提高要素保障水平,重点吸引品牌影响大、技术含量高、资金实力强和管理水平优的企业,引导龙头企业和优势产品集聚,促进优势产业集群化发展。全省开发区要发挥区位、交通、资源优势,积极承接优势和先进产业转移,充分发挥产业互动、产业合作的示范效应。

  加快发展现代服务业。全面实施《四川省服务业发展总体规划(2009-2012)》,认真贯彻《四川省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》(川府发〔2009〕24号),大力实施旅游振兴工程,围绕综合交通枢纽加快建设一批旅游精品线路,加快发展地震灾区、川东革命老区、三州民族地区等我省三个特殊区域旅游业,加快推动旅游产业高度化和旅游产品高端化进程,调整旅游产业结构,转变旅游经济发展方式。大力支持中外金融机构在我省设立分支或办事机构,鼓励其对四川的信贷投放,积极稳妥发展中小金融机构,推进产权交易平台互联互通和功能拓展。加快发展软件服务和外包产业,重点建设好成都服务外包示范城市。支持文化产业加快发展,完善公共文化事业服务体系。引导住房消费和房地产市场平稳发展。进一步落实扩大内需政策,促进消费增长。


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