一、指导思想和目标
以科学发展观和十七大精神为指导，继续贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于加强农村卫生工作的决定，坚持以人为本、以病人为中心的服务宗旨，围绕“规范管理、优化服务”的主题，全面落实《广州市镇卫生院医疗质量管理评价指标（试行）》，重点规范镇卫生院基本医疗服务。通过开展管理年活动，全市镇卫生院工作制度基本健全、服务行为比较规范、服务质量明显提高，逐步走上规范、持续、健康、协调发展的轨道。
二、工作重点
（一）加强诊疗业务管理，提高医护质量。健全医疗质量管理组织机构，建立专业技术人员岗位责任制，落实医疗质量安全管理核心制度。严格执行诊疗护理规范、常规、操作规程以及消毒、隔离和无菌操作规定，规范医疗文书书写。加强临床用药管理，执行抗菌药物临床应用基本原则和分级使用原则。
（二）加强人员队伍管理，严格依法行医。人员实行编制管理，按要求设置岗位和配备人员。纠正并杜绝违规异地执业、超范围执业和违规开展跨等级、跨类别手术项目等行为。人员持证上岗，严格按照所注册地点、执业类别和执业范围执业。制定人才培养和梯队建规划，加强技术骨干培养。开展“三基”训练，提高医疗基础质量。
（三）改善病人就医环境，提高服务水平。完善候诊厅、诊室、病房的设施，解决好患者及家属的生活问题。规范医护人员的着装和仪表。改善医德医风和服务态度，构建和谐的医患关系。改善院容院貌和环境卫生状况，为病人提供整洁良好的就医环境。
三、主要措施
（一）加强组织管理。市卫生局制定管理年活动方案、评价标准，各区（县级市）结合实际制定实施方案。活动开展实行分级负责制，卫生行政部门主要负责组织、指导和检查，区（县级市）卫生局具体实施。
（二）全面动员和培训。召开全市镇卫生院管理年活动启动部署大会，明确对镇卫生院管理的基本思路和框架，对镇卫生院管理基本规范进行培训。区（县级市）卫生局根据市卫生局的统一安排，结合实际，制定针对性、操作性强的落实措施和计划，层层部署，层层落实。要求将基本规范、制度的培训、贯彻和“三基三严”的学习、训练、考核贯穿管理年活动的始终，做到个个参与，人人过关。
