处以上领导干部要做学习的表率。进一步加强和改进厅党组中心组学习，制定好年度学习计划，举办报告会和研讨会，选发中心组理论学习参阅资料，提高学习质量和效果。完善领导班子定期务虚和调查研究等制度，安排处以上领导同志就建设工作和机关建设的重要课题，给干部职工讲课，组织学习和调研成果交流，促进学习调研成果转化为改进工作的思路和政策措施。健全党员学习的考勤、检查、通报、表彰等制度，把述学作为领导干部年度述职的重要内容，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据，促使处以上领导干部率先成为学习型干部。
不断探索和创新学习型党组织、学习型机关建设的载体和方法。一是开展读书活动。厅和机关党委拨专门经费为党员和干部职工办理读书卡，推动多读书，读好书。二是开展调研活动。把调研作为学习与工作结合的基本方式，每年列出建设工作和机关建设的重点课题，组织调研。处以上干部每年至少提交一至两篇有较高质量的调研报告，进行交流评比，择优给予奖励。三是开展工作创新奖评比活动。每两年评选奖励一次，激励工作创新。四是开展学习互动活动。运用网络、期刊等宣传平台，开辟学习园地，交流学习心得，进行问题研讨，并根据形势任务需要及重大节庆等时机有奖征集论文、工作建议及心得体会，开展知识竞赛等活动，活跃学习气氛，提高学习效果。五是组织到先进行业和先进地区学习考察活动。通过创新学习载体，拓宽学习渠道，开阔学习视野，提升学习能力。
三、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主
完善党组领导工作机制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党组的议事和决策规则，不断增强党组决策的民主性和科学性。健全和坚持党组定期报告工作、党组及领导班子成员述职述廉、干部任用等重要事项的民主和科学决策等制度，更广泛地吸纳党员和群众意见，更广泛地接受监督。
切实保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，推进党务公开。发动党员对建设工作与机关建设的重要问题建言献策，拓宽党员意见表达渠道。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利，认真履行义务。指导基层党组织切实推进党内民主，保障党员民主权利，增强创新活力。加强和改进群众工作，充分发挥工会、共青团、妇委会等组织联系和服务群众的作用。
提高党内民主生活质量。坚持党组民主生活会制度，充分发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。会前充分开展谈心交心、广泛征求党员、群众和班子成员意见，加强思想沟通；会上坦诚相见，积极开展批评和自我批评，有针对性地提出整改措施；会后认真整改，及时向党员和群众反馈整改情况。基层党组织成立委员会的，参照县以上党委（党组）民主生活会的要求，每年召开一次班子民主生活会，未能成立委员会的，以全体党员参加的组织生活会的形式发扬党内民主、开展思想交流、进行党内监督。
四、深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍
