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大连市人民政府关于加快推进大连东北亚国际期货中心建设的实施意见

  (一)基础优势。大连是全国最大的期货交易所所在地,现有4家期货公司和72家异地期货公司营业部。大连商品交易所的186家会员,分布在全国26个省、市、自治区,其上市8个期货交易品种已覆盖多个产业,在国际上具有较大影响。2008年,大连商品交易所期货交易量达6.38亿手,交易额达27.48万亿元,分别占全国的46.8%和38.2%,成交量在全球排名第十位,是全球第二大农产品期货市场和最大的塑料期货市场。
  (二)区位优势。大连地处东北亚经济圈的中心,是京津的海上门户,东与韩国、日本隔海相望,南与山东半岛相对,背依东北地区,辐射广阔华北腹地。大连与芝加哥有类似的地理位置,拥有广阔的资源腹地和发达的海陆空交通运输体系,具备发展期货交易中心的客观条件。
  (三)环境优势。大连的经济活跃,金融发达,开放度高,经济、金融总量及运行质量、自然生态和人居环境均居东北之首。大连东北亚国际航运中心和物流中心的建设等,为期货市场的发展提供了良好的外部环境。
  (四)资源优势。东北是大豆、玉米、稻米等粮食品种的重要产地,并拥有丰富的铁矿石、石油、原煤、木材等资源,是我国最重要的大宗原材料商品生产和集散地,具有发展大宗商品期货市场的内在需求和先天基础。大连的教育事业发达,高等财经院校和金融机构聚集、培养了大量金融专业人才,为大连期货市场发展储备了宝贵的人力资源。大连商品交易所经过16年的发展,建立了完备的管理制度,积累了丰富的管理经验,聚集了广博的市场资源,培养了一批高素质的期货人才,拥有较强的研发能力和较高的风险控制水平,具备做大做强的实力。
  (五)差距与不足。从建设东北亚国际期货中心的发展目标看,国际、国内期货市场竞争激烈,我市支撑期货中心的基础尚不够牢固,上市交易的期货品种较少,且门类较单一;市场主体尤其是法人机构较少,作为期货中心的聚集度和辐射能力不足;期货人才尤其是高端期货人才明显不足,期货研发能力和信息汇集能力不强;期货投资者实力和投资水平有待提高;期货市场定价功能亟待加强;社会各界对期货市场重要性的认识有待提高,对期货市场发展的政策支持有待完善。
  三、指导思想和发展目标
  (一)指导思想。以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导,进一步解放思想,统一认识,抓住辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略和建设大连区域性金融中心的历史机遇,发挥大连期货市场的独特资源和优势,着力推进期货新品种研发、上市,健全品种体系,做大市场规模;着力培育市场主体,积极引进和设立各类期货机构,提高机构聚集度;着力推进金融创新,加强区域合作和国际合作,增强市场辐射力,强化大宗期货商品定价功能;着力加强政策引导和支持,加快期货人才引进和培养,加强期货研究,提高期货信息聚散能力。把大连建设成为东北亚国际期货交易中心,为大连区域性金融中心和东北亚国际航运中心建设服务。
  (二)发展目标。立足大连,依托东北及环渤海地区,服务全国,面向东北亚,形成期货交易体系完善、运行高效、管理规范、风险控制良好的期货业发展格局,使大连成为国际期货交易中心、期货商品定价中心、商品期货交割中心、期货信息中心、期货人才培育基地和期货研发基地,使期货业成为功能齐全、话语权突出、带动大连金融业和现代服务业发展的龙头产业。到2015年,交易品种增加到16个,交易量达到17亿手,交易额73万亿元;到2020年,交易品种增加到22个,交易量达到34亿手,交易额147万亿元;到2030年,交易品种增加到35个,交易量达到138亿手,交易额600万亿元。


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