1、建立考核评价指标。
考核评价指标划分为以下三大类：
（1）业务发展能力，占全部考核比重的65%，主要包括银行贷款余额、存量存贷比、新增贷款额、新增存贷比等指标。
（2）履行社会责任情况，占全部考核比重的15%，主要包括金融机构开展中小企业贷款、涉农贷款、助学贷款、下岗失业人员小额担保贷款业务占比情况等指标。
（3）机制创新和服务水平等，站全部考核比重的20%，主要包括放贷的方式方法、资金的投放领域、支持政府鼓励项目及资金的结算效率等指标。
2、核定各商业银行总评分。
采用评分办法对各商业银行进行评价。首先每项分指标确定一个权重并分为多个类别，每个类别确定一个分值。其次根据各银行相关指标的评定等级，按照指标权重，计算该行的各指标得分。最后将各银行的分项指标得分加总，计算出该银行的总得分。
对商业银行的考核评分原则上一年一次。
3、核定财政存款在各商业银行的分配比重。
计算各商业银行的总得分在各商业银行评分总和中所占的比重，以此作为财政存款在该商业银行的分配比重，从而确定该商业银行能获得的财政存款分配数额。
（四）预警机制。
为确保财政资金的安全，市财政要与银行业管理部门建立风险预警机制。当商业银行流动性或管理以及内部控制出现问题时，随时启动风险预警机制，及时收回财政存款。
三、实施步骤
为确保改革平稳过渡，存放商业银行的财政专项资金，应根据《铜川市银行业金融机构支持地方经济发展考核评价试行办法》确定的存款分配比重逐步调整到位。
（一）财政专项资金第一次存放商业银行时，均按照各商业银行的现有存量存放。具体做法为，先将各财政专户中的资金划入集散账户，然后按照各商业银行财政存款的现有存量，以定期存单的形式存入各商业银行，同时将那些不涉及收入汇缴的财政专户予以撤销。
（二）财政专项资金以后存放商业银行时，按照《铜川市银行业金融机构支持地方经济发展考核评价试行办法》对各商业银行进行评价之后所确定的存款分配比重，采取不定期分配存款的方法，逐步调整到位。
（三）每当支出账户出现头寸不足时，市级财政部门将按照事先确定的存款分配比重，从各商业银行调回定期存款，以满足专项资金支出需要。
（四）本方案自2009年10月1日起施行。
