江西省安全生产监督管理局关于对全省爆竹生产企业插引-封口高危工序实施2＋3定位监控的通知
（赣安监管花炮字〔2009〕200号）
萍乡、宜春、抚州、上饶、南昌市安监局：
近两年来，我省烟花爆竹领域共发生三起较大以上事故，分别是2008年上栗县长子岭花炮厂“11·28”事故，2009年万载县富豪花炮厂“5·7”事故和临川区远大花炮厂“6·15”事故，三起事故发生的区域都集中在机械插引及封口前后工序。为认真汲取事故教训，切实加强对机械插引、封口等工序的安全监管，坚决遏制较大以上安全生产事故发生，省安监局决定对机械插引-封口高危工序及前、中、后三个中转工序实施2＋3定位监控特殊措施。现将有关事项通知如下：
一、2＋3定位监控的基本条件要求
1、对爆竹生产企业中机械插引、封口2道A3级工序及插引前硝饼中转、插引后引饼中转、封口中转3道中转实施定位监控。考虑到原规定爆竹生产工艺流程中插引后无中转工序而直接到封口作业，上述三起事故的发生，分析原因均存在缺少中转环节，造成药量集中，一旦企业超员，且违章作业发生事故，势必造成人员重大伤亡。为此，要求插引和封口工序间应增加中转环节。设计或评价机构在对企业进行设计和评价时，必须对此按上述要求进行重新规范，现场审查应按此严格把关。
2、机械插引工房的设置：凡新建、搬迁改造爆竹生产企业一律按一栋二间/单间单机单人设置；凡原已建的既有工房是一栋二间的不允许扩建到一栋四间联建；既有工房属一栋四间的原则上应按一栋二间改建，凡因特殊原因无法再改建为二间的，必须经产地县（区）政府特批。
3、工房安全距离和防护屏障：机械插引和封口2道工序一律按A3级定危险等级。A3级建、构筑物一律要求有规范的双有屏障，其与邻近建筑物的最小允许距离不得低于12米。
4、机械插引工房一律每间一台机组，定员一人。机械插引工房单间药量（以硝饼数量计），一次作业量不得超过20个硝饼。
5、封口工房每栋不得超过4间，每间药量不得超过机械插引一天作业量，封口作业时每次作业药量不得超过2KG。
6、硝饼中转、插引中转、封口中转工房中转量不得超过一天作业量。
上述规定如与《实施意见》和补充意见不一致的，按本通知为准。
