2、规划线路、计划项目自行变动实施的现象突出。全省报验项目总里程中计划内项目里程16353.4公里（含2006、2007年计划项目），为年计划的65.4%。规划外项目744.8公里，为报验里程的2.87%，其中永州市超规划实施的项目达372.6公里。更为突出的是将规划内计划项目调整到规划外项目执行。
3、少数项目未能认真执行建设标准。各市州报验项目中，有632个项目、1461.6公里县、乡道降低标准实施，占计划里程的5.85%。
4、工程质量存在隐患。一是从抽查的芯样质量分析，芯样合格率较往年有所下降。本次钻芯取样合格率不到80%的市有长沙、湘潭、张家界、永州。其中长沙共抽样19个，只有10个合格，合格率52.6%；张家界市共抽样38个，合格的26个，合格率为68.4%。此外，芯样骨料偏粗、级配不连续较普遍，水泥用量不足、欠密实等质量问题仍然存在。二是部分市州质量管理有所松懈。材料控制不严、不注重施工工艺的现象和过去比有所抬头。砼路面断板、露骨、麻面现象增多。如：浏阳市社港镇黄浒村项目全线麻面、露骨，后800m路面特别严重；江华县涛圩镇小尖山村项目全线严重露骨，进口处300m路面已返砂；炎陵县的水陇村项目路面断板达109块；汉寿县云台山林场项目质量隐患严重。三是路肩培护欠缺、边坡防护工程依然偏弱。四是部分县市仍未按《湖南省农村公路建设质量管理办法》建立检测实验室。部分县市质量检测设备配置不足，如怀化12个县市区只有2台钻芯取样机。
5、竣工验收执行不严格，内业管理较混乱。竣工验收资料不齐，项目档案管理不规范，个别县还存在无档案的情况。主要问题是：项目基本无中间计量支付资料，无监理资料，施工方试验资料不齐全，无配合比资料，自检资料（压实）雷同，签字雷同，路基验收资料没有或不规范，施工日志无安全方面内容等。
6、农村公路的交通安全仍然存在较大隐患。大部分农村公路基本没有安保设施和标志、标牌，部分受限路段未设错车道或设置数量不够，影响交通。路面随意堆放建筑材料，路容、路貌极差：如津市白龙泉-长岭岗项目、安乡渔口-天星洲项目、安化县羊角塘镇大岩和永州市芝山区据江峙村等项目。
7、农村公路养护管理滞后。大部分市州对农村公路养护改革工作仍处于观望状态，农村公路养护经费绝大多数用于新开工项目的建设和吃饭。
四、处理意见
1、对因质量缺陷验收不合格的项目，省按折减系数计算各市州不合格总里程，由各市州确定不合格项目明细，上报省农村公路建设办公室备查。各市州要督促项目业主进行整改和完善，整改合格后由各市州组织复验，并扣回承包人的质保金，省厅从市州复验项目中适当抽查。
