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大连市人民政府办公厅关于印发大连市2010-2012年民主评议基层站所工作实施方案的通知

  4.对医院的评议内容:
  (1)在医德医风方面,是否存在不履行医疗服务承诺、违反医疗护理操作规程、不按规定和标准书写医疗文书、态度生硬、不关心爱护患者、训斥指责患者家属、不遵守社会公德等问题;
  (2)在规范收费方面,是否存在不按规定提供医疗费用查询服务和“一日清单”、擅自增加收费项目、提高收费标准、重复收取一次性医用材料费用以及其他多收、滥收医疗费用问题;
  (3)在合理用药方面,是否存在不按规定参加药品集中招标采购、药品收入比例超过有关规定、违反等效低价阶梯式用药原则、临床用药不履行告知义务、开大处方等问题;
  (4)在合理检查方面,是否存在过度医学检查、重复医学检查等问题;
  (5)在院务公开方面,是否存在不按规定公示服务项目、收费标准、药品价格、投诉举报渠道等问题;
  (6)在廉洁自律方面,是否存在吃拿卡要报、收受“回扣”、开单提成、开搭车药、搭车检查、出具虚假医学证明、违反规定外出行医等问题。
  五、评议方法和步骤
  民主评议基层站所工作由各级政府统一组织、分级实施,实行条块结合、上下联动、分类评议、综合评定。主要采取问卷测评、明察暗访、综合评定、日常评议和年终评议相结合的评议办法,突出基层单位与群众面对面评议和直接沟通反馈。原则上一年为一个评议周期,可以根据实际情况进行调整。
  评议的基本步骤包括:
  (一)成立机构和工作发动。区市县、乡镇(街道)要成立民主评议基层站所工作机构,制定工作方案和有关制度;确定评议对象、内容和程序;被评部门和行业向社会公开服务承诺和政风行风建设目标,制定工作措施。
  (二)广泛收集问题和意见。监督员和评议员要深入村屯、社区、厂矿企业广泛收集意见和建议,了解基层站所在政风行风建设方面存在的问题和不足。评议员对明察暗访的情况要进行归纳、整理,向乡镇(街道)评议工作机构进行反馈,由评议工作机构汇总作为评议的依据。
  (三)召开评议反馈会。定期组织基层站所、评议员参加的评议反馈会,向基层站所通报明察暗访出的问题,由评议员进行面对面评议,全面客观地评议基层站所政风行风情况,重点评议存在的问题。根据需要,可以邀请基层站所的上级主管部门和群众参加反馈会。
  (四)整改落实意见建议。基层站所要针对评议反馈会提出的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,在规定时间内向评议工作机构通报整改结果。暂时不能解决的问题,要说明情况,提出整改方案和落实期限。对基层站所不能解决或超出基层站所职能权限的问题和意见,由乡镇(街道)评议工作机构负责向上级评议工作机构报告,逐级协调解决。对有错不改、敷衍应付造成恶劣社会影响的,要根据情况追究相关人员的责任。
  (五)开展民主测评。采取随机抽样方式,通过问卷、电话等方式进行民意测评。测评对象一般包括乡镇(街道)党委政府、村(居)委会、监督员、评议员、普通群众等,其中普通群众测评占评议结果的比重应不低于70%。此外,服务对象对基层站所的日常评价应按照一定比重计入评议结果。


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