第三十五条 市人民政府及各部门要重视人民群众来信来访，进一步完善信访制度，确保群众信访渠道的畅通。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格实行信访责任制和责任追究制，有效防范和化解社会矛盾。
第三十六条 市人民政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。
第七章 政务公开
第三十七条 市人民政府及各部门要大力推进政务公开，按照《
中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度。
第三十八条 市人民政府及各部门要自觉接受舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和网络、信息等反映的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改，并向市人民政府报告。要全面实行政务公开制度，便于群众对政府工作的知情、参与和监督，重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
第三十九条 凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律和市人民政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第八章 支出预算管理
第四十条 完善预算编制程序。预算的编制程序坚持自下而上的原则，从基层单位编起，逐级审核汇总。市政府要加强对预算编制工作的前期政策指导，确保预算编制工作按规定的要求和时限有序运行，进一步提高预算编制的权威性。财政部门于每年11月上旬提出下年度本级预算安排意见，11月中下旬分别提交市政府常务会议、市委常委会议研究审定，并征求市人大常委会主任办公会议意见，形成市本级预算草案。预算草案经市人民代表大会审查批准后，财政部门根据市人民代表大会批准的预算，在法定时限1个月内批复部门。各部门在财政部门批复部门预算后15日内下达所属预算单位严格执行。
第四十一条 维护预算的严肃性。预算经市人民代表大会审议批准后，非重特大事项，一律不准随意追加预算。各部门因工作任务增加或调整而产生的新增支出，由部门从年初预算安排的专项公用经费中自行调剂解决，确需追加预算的要严格按程序报批。当年追加预算仅限于国家、自治区和市政策性调整，应对突发事件，市委、政府议定的临时必办事项，以及其他经市长或市长办公会议决定的确需解决的项目。
第四十二条 严格规范预算调整程序。在预算安排之外，确需由财政部门追加支出预算的事项，所需资金从预备费、预算超收、当年新增财力性补助和上年净结余等项资金中解决。动用预备费必须由市长审定。用市本级预算超收、当年新增财力性补助和上年净结余增加当年预算支出的，首先由财政部门按照投资评审或者政府采购的有关规定严格审查，确定合理的支付额度，并提交分管财政的副市长一支笔审批。其中：对申请数额在100万元以上的项目，提交市长办公会议或者市长审批决定；100万元以下的项目由财政局局长办公会议研究后，报分管财政的副市长审批决定。
第四十三条 完善项目支出预算，规范项目预算管理。财政部门以及项目主管部门要加强专项资金项目库管理，做好项目预算基础工作。市本级专项资金项目库由财政部门负责统一规划，由财政部门和项目主管部门实行分类动态管理。各类专项资金项目都要纳入项目库管理，年度项目支出预算安排也要从项目库中按序择优选取。项目支出预算安排要向市委、政府确定的重点领域集中，能够一年完成的项目，资金要一次安排，确保投入一个，建成一个。要建立科学的专项资金分配制度，根据不同的项目性质，逐步引入投资评审、公示、听证和绩效评价等制度，提高专项资金分配的合理性和透明度。
