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1、建立乡镇安全生产协调机构。乡镇政府要成立安全生产委员会，主要负责人为主任、分管负责人为副主任、有关负责人为成员，下设办公室，承担安委会的日常工作，办公室主任由分管安全生产工作的副乡镇长担任。组建村、社区安全生产联组。村（居）委会建立安全生产工作领导小组，明确安全生产协管员和信息员。
2、建立健全乡镇安全监管机构。乡镇安全生产监督管理站代表乡镇政府综合监管本辖区的安全生产工作，站长由分管副乡镇长兼任，并配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营等高危行业及车站、码头、集贸市场等人员密集场所较多的乡镇，要配备相应的驻厂矿及车站、码头、集贸市场的安全生产监督协管人员。
（三）加强基础建设，实现规范化管理。
1、乡镇政府要将生产经营安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、社区安全以及全民安全教育、环境保护、社会稳定、防自然灾害等工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，加强安全基础能力建设。
2、乡镇要有专门的安全生产办公用房，按规定配备相应装备和设施，乡镇行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图和重大危险源及危险因素分布示意图要规范上墙，相关安全生产会议记录、事故调查处理记录等资料规范齐全。
3、建立乡镇、村安全生产责任分工、安全生产基本情况（包括道路状况、水运情况、工矿企业情况、集贸市场、客货车辆、农用机械、摩托车、船舶等）及事故统计表，实行台帐化管理。
（四）强化制度管理，扎实做好各项基础工作。
1、健全和完善乡镇、村（居）委会两级安全生产责任制度、例会制度、值班制度、事故应急救援及报告制度、目标管理考核奖惩和责任追究制度、教育和培训制度、监督检查及事故隐患排查管理制度等安全生产规章制度。
2、加强日常监管，深化以非媒矿山、尾矿库、危险化学品、道路和水上交通及消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营活动。强化隐患整改和重大危险源的监控，防范安全生产事故的发生。
3、实施道路交通安全社会化管理，采取措施消除中小学危房，减少农民危房。
4、加强应急救援体系建设，乡镇政府要针对本地实际情况制定《事故灾难突发事件应急救援预案》，明确事故应急救援职责，完善安全防护和应急措施，配备必需的应急救援设备，增强事故应急处置能力。要开展应急救援知识培训和演练，形成乡镇、村、组三级应急救援网络体系。有条件的要积极组建辅助救助队伍或者义务消防队伍。
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