二、增强城市商业服务功能，扩大城市消费
（四）加快“双进工程”建设，提高城乡居民整体消费水平。大力推广“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”，为居民提供安全便利的保洁、保姆、维修、送货、搬家、护理等家政服务，引导典当、拍卖、直销、租赁等特殊行业健康发展。提供居民公共产品和公共服务，加大对居民的促销力度，积极发展消费信贷，为城市居民扩展消费需求能力奠定基础。加大社保投入，实行干部职工津贴与经济、财政增长挂钩，增强城乡居民的消费能力。加大城乡社会救助工作力度，不断提高低收入群体生活水平。
（五）加强对美容美发、足浴、按摩、洗涤等服务行业的指导，开展星级美容美发店评定活动。对足浴、按摩等行业从业人员进行职业技能培训，提升服务质量，培育一批休闲服务品牌企业。
（六）积极促进汽车、摩托车消费。落实国家关于购置1.6升及以下排量乘用车暂减按5%的税率征收车辆购置税的政策。简化农民购买下乡汽车（摩托车）办理牌照及申领补贴资金等手续，农民凭当地财政部门的《购买汽车（摩托车）下乡产品申请表》（以下简称申请表），到相关经销商处购买汽车（摩托车），经销商或农民凭申请表及相关证件到公安交警部门办理汽车（摩托车）上户手续（申请表作为各项行政事业性收费减免的依据），经销商为农民办理汽车（摩托车）下乡产品上户手续过程中不得收取任何费用。加快品牌汽车4Ｓ店建设，建立完善二手车信息平台，升级改造二手车交易市场，大力支持二手车市场推进以信息服务系统建设为重点的技术改造和服务功能升级，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务。严格按照新标准对现有报废汽车回收拆解企业进行升级改造，扶持建立区域性报废汽车破碎中心，提高回收技术水平。对符合报废汽车回收拆解技术规范的企业，加大扶持力度，提高补贴标准，增加补贴范围，促进汽车更新换代。
（七）进一步促进住房消费。一是加强金融对住房消费的支持服务力度。积极拓展住房消费信贷业务，鼓励金融机构加大对住房消费信贷的有效投入力度。落实个人住房消费贷款政策，金融机构对居民首次购买普通自住房或改善性普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。降低交易门槛，对个人首次购买普通商品住房的，契税税率统一下调至1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税；个人将购买超过2年的普通住房对外销售的，免征营业税。适当放宽经济适用房建筑面积。二是进一步优化办事流程，提高办事效率。对个人购房后办理房屋所有权证、国有土地使用证等手续实行“一站式”服务，对住房交易环节所涉及的税收实行“一窗式”征收。三是加强房地产市场监管，规范房屋中介行为。进一步加强对房地产市场的监督管理，严肃查处违规预售、违规转让、虚假广告、合同欺诈、擅自改变规划指标等行为，切实保障购房者的权益，保护居民购房的积极性。建立健全房地产市场信息系统，加强对房地产特别是商品住房市场运行情况的动态监测。进一步加强舆论引导，增强政策透明度，稳定市场心理预期，促进市场持续发展。加快实施房地产经纪人执业资格制度，积极推行房地产中介服务人员持证上岗制度。严肃查处房地产中介发布虚假或不实信息、在两个以上机构执业、与一方当事人串通损害另一方当事人利益以及违法收取佣金等违规违法行为。四是根据我市房地产市场的实际，适时举办房地产交易展示会，推动住房消费，促进房地产市场流通。
