三、保障措施
1．健全保障体系。一是强化组织保障。成立领导小组，建立联席会议制度，聘请国内外装备制造领域的技术专家、经济管理专家和战略专家建立专家委员会。大力推进行业协会的建设，形成促进产业发展、分工明确、专业特色鲜明的行业协会体系，注重发挥好行业协会在加强行业自律、开展调查研究、提供专业服务、传递行业信息、维护行业合法权益等方面的作用。二是强化政策保障。研究制定引导扶持我市装备制造业调整振兴的政策措施。加强财税支持，积极落实技术开发费用、职工教育经费税前扣除政策，支持符合条件的装备制造业企业享受高新技术企业有关所得税减免和财政扶持政策，全面执行出口退税政策等。加强用地保障，根据产业发展需要，及时、合理调整总体规划以及土地利用规划。加强信贷支撑，引导金融机构加快信贷结构调整，加大对装备制造业企业的信贷投入。三是强化人才保障。加快企业家队伍建设，加大技术骨干的培养和引进力度，大力培养具有高职业技术素质的技术工人队伍。
2．推进要素集聚。一是加强招商引资。主动承接国际、国内先进制造业的产业转移，努力招引世界、国内知名的大公司、大集团，招引有利于促进产业集聚、能形成“产业链”的龙头项目以及与我市传统优势产业相关联的上下游企业。二是推进兼并重组。支持有条件的企业兼并重组境外企业和研发机构。鼓励我市企业跨地区、跨行业、跨所有制实行重组兼并。支持国内外著名企业与我市企业进行高位嫁接，实行强强联合。三是大力发展现代制造服务业。推进重点企业非核心业务外包，培育面向现代制造业的服务市场，支持企业以装备制造为核心业务，发展与之关联的总承包、总集成业务和与之配套的相关服务业。
3．鼓励自主创新。鼓励建立国家级、省级装备工程中心和技术开发中心，加强与大专院校、科研院所的联合，推进与国际、国内大型企业集团的合作，推进重大成套装备、高新技术产品的研究开发。鼓励企业消化、吸收国外先进技术，通过再创新形成自有知识产权。引导有条件的企业开展前沿性技术研究，形成重要核心技术。
4．加快转型升级。一是加大技术改造力度。鼓励企业加大技术改造力度，加快装备更新，落实国家国产重大技术装备实行风险补偿的相关政策，支持企业订购和使用国产装备。二是加快信息化步伐。加快应用信息技术改造装备工业，推进微电子、软件、数据库、网络等信息技术在装备制造业的集成应用，提升产品的智能化、集约化程度，提高产品档次和性价比，加快推广应用产品数据管理（PDM）、企业资源计划（ERP）、计算机辅助制造、辅助设计、辅助测试诊断等技术。
