争取实施六塘河上游段整治工程、黑龙江河疏浚治理配套工程、洋大河治理工程、古山河上游段治理工程等一批区域治理和地方基建工程。
四、实施步骤
结合水务工程特点,今冬明春水务建设分二个阶段实施:一是重点土方会战阶段。将2009年12月10日-2010年1月10日定为“土方工程突击月”。实施流域性治理土方工程、县乡河道疏浚工程、村庄河塘整治工程大会战。二是建筑物实施阶段。将2010年3月定为“水利工程配套突击月”。土方工程完成后,利用汛前的有利时机,按照先急后缓的原则,开展重点工程和农田水利配套建设,确保在主汛期前完成主要灌排工程。
五、保障措施
(一)加强行政推动。水务建设涉及面广、政策性强、影响因素多,全市上下要进一步加强组织领导,创新投入机制,完善工作措施,加大工作力度。各地要建立由政府领导挂帅的冬春水利建设领导协调机构,进一步加强组织协调,强化责任落实,严格项目督查,形成共建合力。要继续推行观摩评比、目标考核、进展通报等行之有效的办法,确保各项建设任务落到实处。
(二)深入宣传发动。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体,采取灵活多样的形式,加大宣传引导力度,统一思想,鼓舞斗志,营造氛围。特别是重点项目集中、建设征迁任务重的县区,更要做好深入细致的宣传工作,将相关政策规定讲清楚、说透彻,让群众主动支持项目建设,消除影响工程施工和项目推进的不利因素。
(三)加大资金投入。紧紧抓住国家加大对“三农”投入以及扩内需、保增长、重民生的良好机遇,充分利用各项支农惠农政策,进一步加大对农村水利的公共财政投入力度。通过各种政策,引导社会资金投向农村水利建设,积极破解资金紧缺矛盾,不断扩大资金筹措渠道,确保所有水利建设项目扎实有序推进。
(四)规范建设程序。强化建设资金管理,落实专户存储、财政报账等规定,确保 “工程安全、资金安全、干部安全和生产安全”。进一步强化质量意识,加大项目质量监控力度,建立项目法人负责、监理机构控制、施工单位保证、政府行政监督相结合的质量管理机制。高度重视工程建设的安全生产工作,认真落实安全事故预防措施,杜绝重特大安全生产事故的发生。
(五)强化工程管护。坚持建管并重,加强工程建后管护,明晰工程权属,落实管护责任。严格执行《
江苏省水利工程管理条例》、《
江苏省河道管理实施办法》和《宿迁市河道蓝线管理办法》等相关规定,对于重要的水利工程和县级以上河道,成立专门机构负责管理维护;对于乡级河道和村庄河塘等小型水利工程,可以根据实际情况,探索乡镇水务站和各种形式农民专业合作组织相结合的管理模式,因地制宜地确定管理人员、管理方式和工资报酬,签定合同,明确责、权、利,确保管护到位;对于农村饮水安全工程的运行管理,可采取公司化管理、市场化运作、保本微利经营,确保长期受益。