三、统一管理基本养老金
1、基本养老保险基金按市统一规定进行管理。实行统一预算和核算，市、县两级调剂，实行责任分担机制。按照全市统一政策计算各县（市）区缺口情况，市里予以适当补助。
2、统一编制基本养老保险基金预算。每年年初由市社会保险事业管理局提出基本养老保险基金预算草案，经市劳动和社会保障局、财政局审核，报市政府批准后下达各县（市）区执行。各县（市）区要严格按照批准的基金收支预算执行，预算调整按上述程序执行。
3、市、县两级政府实行确保发放责任分担机制。市政府每年与各县（市）区政府签订责任状，下达扩面、征收等计划，严格进行考核。因未完成征收计划而形成的差额部分基金，由同级财政弥补，同级财政弥补不到位的，由市财政扣减地方一般转移支付基金，直接纳入市级统筹基金。
四、统一社会保险经办机构管理模式
1、实行社会保险经办机构由市劳动和社会保障局和县（市）区双重管理体制。市社会保险事业管理局负责全市企业基本养老保险业务经办工作，并对各县（市）区社会保险经办机构编制确定、内部机构设置等进行指导。
2、县（市）区养老保险经办机构领导班子实行双重领导，以地方管理为主的管理体制。养老保险经办机构领导班子的任免，由地方提出，征求市劳动和社会保障局意见后，由地方按照组织程序任免。
五、统一两级政府及相关部门的责任
1、实行市级统筹后，市、县两级政府仍承担完善城镇社会保险责任主体、确保基本养老金按时足额发放的责任，要组织劳动、财政、地税等相关部门认真落实关于完善城镇社会保障体系的一系列方针、政策，负责监督考核征缴计划的完成情况，切实调整财政支出结构，增加社会保障资金投入，加强对基金的管理和监督。
2、两级劳动和社会保障行政部门要逐步健全和完善基本养老保险政策，对社会保险经办机构执行政策情况进行检查监督。制定企业基本养老保险相关政策，努力扩大基本养老保险覆盖面。负责监督基金管理情况，确保基金完全。
3、两级财政部门要加强对基本养老保险基金管理的监督检查，千方百计筹措资金，确保基本养老金按时足额发放。
4、两级地税部门是社会保险费的征收主体，负责市、县两级社会保险费的征收管理，落实市、县两级政府下达的社会保险费征收计划，提高征缴率，组织清欠，保证社会保险费及时足额入库。
