哈尔滨市城乡规划局、市建设委员会、市发展和改革委员会、市财政局、市国土资源局、市交通局、市城市管理局关于印发《哈尔滨市基础测绘中长期规划》的通知
（哈规联〔2009〕2号）
各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：
经市政府同意，现将《哈尔滨市基础测绘中长期规划》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市城乡规划局
哈尔滨市建设委员会
哈尔滨市发展和改革委员会
哈尔滨市财政局
哈尔滨市国土资源局
哈尔滨市交通局
哈尔滨市城市管理局
二00九年十一月二十五日
哈尔滨市基础测绘中长期规划
基础测绘是为城市建设和发展、城市信息化、“数字哈尔滨”服务的前提和基础，是国民经济和社会发展的基础性工作，具有服务面广、长期持续性，需要系统性、适应性地不断进行更新。
为了加强我市基础测绘工作，完善测绘公共服务体系，保证测绘工作可持续发展，根据《黑龙江省基础测绘中长期规划》，结合实际情况，制定我市2010年-2020年发展规划。
一、哈尔滨市基础测绘的现状
经过近60年的建设和发展，已形成了较完善的测绘服务体系，完成了覆盖3.2万平方公里面积的测绘控制坐标系统，提供了多种比例尺地形图、影像地图，基本满足了城市规划建设发展的需要，录入了部分地理信息数据，完成了“数字哈尔滨”基础地理信息系统基础框架的建设。
改革开放以来，随着社会经济发展不断加快，城市规划区范围不断扩大，由于城市总体规划、各专项规划、详细规划及各项工程建设的需要，政府各部门对基础测绘的需求也逐年增大，但测绘事业的发展与社会经济发展及城市发展不同步，仍然存在不适应问题。
（一）城市坐标的不统一。由于一些基础测绘应用行业自成体系，造成了资金浪费和基础测绘成果版本的差异。
（二）基础测绘覆盖面积低。规划区域已接近7100平方公里，而现有的等级平高点控制面积也只有600平方公里。另外，长期没有基岩水准，现有水准点标志的稳定情况满足不了如地下重大工程建设、城市沉降观测等城市长期发展的需要。
（三）资金投入有限。现有大比例尺地形图共计2000平方公里，其中主城区331平方公里，按照每年主城区15%、郊区5%的变化量对地形图更新，则每年需资金为1000万元，而我市每年实际投入资金仅为350万元。
