（四）城市基础地理信息更新工作进展缓慢。我市数字城市建设工作于2001年启动，并挂牌成立“哈尔滨市地理信息中心”，省政府给予了一次性的资金支持，利用这些资金，进行了软硬件等设备的购置，人员培训等，并且初步建立起了哈尔滨市基础地理信息系统技术框架和部分地理信息。但是由于后续资金没有集中投入，缺乏资料使用和资金使用的统一协调，使得数字城市基础框架工作、地理信息的数据现势性的更新进展缓慢甚至停滞。重复投资，技术标准不统一等问题相对突出。
二、基础测绘规划工作的指导思想与原则
（一）指导思想
以《
中华人民共和国测绘法》、《
国务院关于加强测绘工作的意见》、《全国基础测绘中长期规划纲要》为指导，结合哈尔滨市国民经济和社会发展要求，以构建哈尔滨市基础地理信息数据库实现数字城市的目标为基础，以推进空间地理信息系统应用为手段，以城市信息共享为目的，以提高政府决策科学化、管理现代化、企业生产科学化和服务民众便捷化为立足点，全面推进哈尔滨市基础测绘的发展。
（二）规划原则
1.完善法规制度、加强管理监督。完善基础测绘规划、实施、验收、汇交等方面的制度和法规，制定有关基础测绘、地理信息综合应用、信息共享等方面的标准和法规。
2.坚持全面规划、统筹兼顾。科学制定并严格实施测绘规划，统筹兼顾地理信息资源可持续利用、保密和防灾需要，依法进行地理信息资源的开发和利用，妥善处理部门间、区域间以及开发与利用、建设与管理、近期与远期等关系。
3.联合建设、信息共享。加快地理信息系统建设速度，抓紧建立空间信息协调机构，积极协调经济建设各部门之间的关系，建立地理信息数据交换中心，科学制定地理信息共建共享制度。
三、基础测绘规划工作的目标
进一步加强基础测绘的行政管理机构建设，以适应测绘事业发展需要；到2014年建成哈尔滨市较完善的政府和社会共同投资的基础地理信息数据的采集机制；完成哈尔滨市重点发展地区的各种比例尺的数据采集和基础地理信息的建库工作；基本完成基础地理信息共享框架体系建设；基本建立起制度完善、管理有序、坐标系统统一、成果管理有效的基础测绘、基础地理信息应用体系；基本形成为政府科学决策的信息支撑体系。
