（二）实现帮扶载体社会化。充分发挥“四级”帮扶网络的作用，以市帮扶中心为主导、县市区帮扶中心为骨干、企业帮扶中心为基础、街道（乡镇）或社区等帮扶站（点）为补充；创新帮扶方式，根据职工多元化的帮扶需求，积极构建救助、维权、服务三位一体的帮扶体系，为困难职工群众提供职业介绍、就业和技能培训、帮扶救助、法律援助、劳动争议调解仲裁等多种服务；积极配合设立民生农贸市场、民生商场、民生夜市、爱心医院、爱心药房、爱心门诊、爱心学校、创业示范基地、技能培训基地等帮扶平台，为困难职工群众就业创业提供实实在在的帮助和优惠服务。

　　（三）实现帮扶对象社会化。要深入企事业单位、街道、社区，对困难职工、困难离退休职工、困难居民、困难农民工等进行入户调查摸底，按照规定条件确定帮扶对象：1.家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后生活仍然困难的；2.家庭人口收入略高于当地最低生活保障线，但由于患重大疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的；3.因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的；4.因劳动经济等合法权益受到侵害需要援助的。

　　城区特困职工，包括特困离退休职工和特困居民，凭《株洲市城市居民最低生活保障低保证》享受下列帮扶优惠政策，由各相关部门和单位认真抓好落实：

　　从事个体经营的，按照国家税收政策享受税收优惠；免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费；服务性收费一律按最低标准收取。

　　市属公共职业介绍机构免费提供职业介绍、职业指导服务；市属具备资质条件的各类社会教育（培训）机构，免费提供再就业培训；劳动保障部门免费提供职业技能鉴定。

　　自谋职业、自主创业的，可向市商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。规划、建设和其他管理部门在城市规划、建设和建立商贸市场、整顿市容市貌时，视情为其安排经营场地。

　　供水部门每户每月免费供应8立方米生活用水。供电部门每户每月免费供应8千瓦·时生活照明用电。供气单位每户每月免费供应2立方米生活用气。广电部门每户每月的收视维护费按16.5元收取。市医疗服务机构对特困职工及其家庭成员，免收挂号费，普通病房床位费减半收取。免缴城市生活垃圾处理费。省市给予下岗失业人员的其他优惠政策。

　　（四）实现帮扶资金管理和监督社会化。帮扶资金来源主要有：中央财政专项帮扶资金拨款、各级财政专项帮扶资金预算拨款以及配套中央财政帮扶资金拨款、上级工会补助拨款、各级工会预算拨款、社会捐赠等多种渠道，应确保帮扶资金相对稳定。要通过开展“日常捐赠”和“对口捐赠”等活动发动社会各界人士捐款捐物，形成全社会共同献爱心的氛围。要建立受赠对象信息档案和物资配送制度，加大帮扶困难群体的力度。各级帮扶中心要设立“帮扶资金专用账户”，定期接受财政、审计部门和工会经审会的审计监督，并将资金的来源和使用情况及时在有关媒体上进行公示，接受社会监督，使之成为更具社会影响力和公信力的“阳光工程”。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页