（二）财政收支基数核定

　　1. 财政收入基数的核定。以2007年为测算基准年，各区以调整后的财政体制划分的市区收入范围核定的2007年收入数为依据，按照调整后的财政体制分别计算出的各区所得财力，作为财政收入基数。

　　2. 财政支出基数的核定。以2007年为测算基准年，各区以2007年收入决算数为依据，按照调整前的财政体制分别计算出各区的既得财力，作为财政支出基数。

　　3. 特殊项目财政收支基数的调整。因近年来国家部分税收政策发生变化等原因，对个别财政收支基数根据实际作相应调整。

　　（1）区级混缴市级收入的调整。凡2007年度原市级收入被混缴入区级金库的（如商业银行的县市级收入等），相应调整财政收支基数。

　　（2）城镇土地使用税的调整。该税从2007年1月1日起对征收范围和计征标准进行调整，而调整政策于2008年1月才出台，致使2007年度的补缴税款大部分于2008年入库。为准确计算收支基数，按2007年和2008年两年实际收入平均数核定财政收支基数，其与以2007年为基年测算的财政收支基数的差额，相应调整财政收支基数。

　　（3）“雪津公司”税收的调整。“雪津公司”2007年一次性入库股权转让个人所得税19.963万元，相应调减涵江区财政收入基数；该公司于2006年转让，享受“免二减三”的优惠政策。对于2010年减半征收的企业所得税收入所形成的财力，按2008年实际入库数结算上划市财政，2011年起全额征收的企业所得税收入，届时将另行调增涵江区财政收入基数。

　　4. 2008年和2009年新增减纳税人的税收不调整收支基数。

　　5. 收支基数差额的缴补。各区收入基数大于支出基数的，定额上缴市财政；各区收入基数小于支出基数的，市财政给予定额补助。

　　各区的财政收支基数和定额缴补，由市财政局负责组织核定和下达。

　　（三）财政收入解缴

　　1. 县市级收入：市级固定收入，就地缴入市级金库；区级固定收入，就地缴入区级金库；市区共享收入，就地缴入区级金库，其中：市级分成收入通过上下级财政财力结算上解。

　　2. 上划中央收入：按照中央对地方财政体制规定，由税收征管机关按中央分享比例分别就地缴入相关的中央金库。

　　（四）专项收入再分配

　　教育费附加收入为列收列支的专项收入，作为市区共享收入后，由市财政按市区分享比例通过上下级财政财力结算上划，市区难以按实际收入安排使用。对于市分成的教育费附加收入（含列入财政收支基数部分），在市区共享收入结算上划后，市财政通过上下级财政财力上划或补助再分配，使教育费附加收入按实际收入数安排使用。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页