将改善民生和加强社会事业发展结合起来，继续围绕解决好群众最关心的就业、社会保障、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、环保、安全生产等方面的突出问题，加快推进完善覆盖城乡的社会保障体系建设。继续把促进就业作为增加收入的关键措施，创新举措扩大就业，进一步推动高校毕业生就业工作，加大技能培训力度，改善劳动力职业技能状况。进一步扩大民生政策的覆盖面和扶持救助的范围，适当提高对困难群众的保障补助标准。抓紧落实已出台的教育、卫生、文化等方面的政策，确保各项政策尽早收到成效。同时，要加强对民情、民意的调查研究，了解和掌握群众生活中最迫切、最直接的现实问题，研究拿出可行的措施办法，及早为省委、省政府提出2010年为民办实事的意见建议。
十、推进重点领域改革。
继续巩固“乡财县管”和“省直管县”财政管理体制改革试点成果，建立健全县、乡承包土地经营权流转规范管理指导服务体系，积极推进医药卫生体制改革、集体林权制度改革等重大改革方案的实施。着力加快省属国有非工业企业改革攻坚步伐，努力完成企业产权多元化、与政府部门脱钩和职工身份置换三大任务。加快市政公用等垄断性行业的市场化改革步伐，逐步形成国有、私营、外资等多种所有制平等参与市政公用设施建设和运营的格局。加快金融、劳动力、土地、技术等各类要素市场发展步伐，不断健全市场体系，探索建立区域协调发展、资源节约和环境保护的体制机制。
十一、编制实施相关规划。
抓紧做好“十二五”规划前期重大问题研究，认真做好规划思路框架的研究编制，在此基础上，组织动员各方力量做好“十二五”规划纲要的起草工作。同时各市州、各部门要结合编制“十二五”规划，做好省委十一届七次全委扩大会议提出的我省区域发展战略规划和年度实施方案的编制工作，做好我省高新科技优先发展的规划编制工作。同时，要抓好祁连山生态环境治理、引洮供水一期、黑河二期治理、敦煌生态保护等重大规划的启动实施，林业、土地、环保等部门要提前介入，及早论证，履行手续，抓紧启动实施相关项目。
十二、加强经济形势分析工作。
准确把握经济运行的趋势和方向，关注国内外经济环境变化，针对一些趋势性问题，尽可能提早采取应对措施。切实做好经济运行的监测预测工作，准确分析和把握形势，及时了解关系经济社会发展全局的重大问题以及倾向性、苗头性问题，结合本市州、本部门工作目标任务的完成情况，及时查找经济工作中的薄弱环节，积极应对，确保经济平稳较快发展。进一步加强重要商品价格调控监管和市场价格总水平的预警分析，加大督促检查力度，努力保持市场价格的基本稳定。
