中共宣城市委办公室、宣城市人民政府办公室关于加强市直单位民生档案工作的意见
（宣办发〔2009〕23号）
为了适应我市社会经济发展需要，充分发挥档案工作服务民生、服务社会的作用，经市委、市政府领导同意，现就进一步加强市直单位民生档案工作提出如下意见。
一、提高认识，明确民生档案工作目标和任务
民生档案是指机关、社会组织和个人在劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育、公共管理等民生领域中形成的各种载体的文件材料，它具有原始性、基础性、凭证性的特征，是改善民生、保障民主权利、减少纠纷、构建和谐社会不可或缺的原始资料。做好民生档案工作是贯彻党的十七大精神的必然要求，是落实市委、市政府优先改善民生要求的具体措施，也是民生档案管理部门的一项重要职责。近年来，我市民生档案工作稳步推进，在为社会各界和广大人民群众服务中取得了较好成效，但是由于民生档案形成的部门多、涉及范围广，工作中仍存在许多薄弱环节，难以适应当前形势发展的需要。对此，市档案局和涉及民生的单位，一定要站在对人民负责、对历史负责的高度，把民生档案管理作为一项重要的基础业务来抓，不断拓宽管理领域，不断强化管理措施。要加快建立民生档案资源共建共享机制，最大限度地整合民生档案资源，更好地为和谐宣城建设服务。
二、立足资源建设和管理，建立健全民生档案资源体系
1、抓好民生档案的建档工作。民生档案的形成部门多，材料门类繁杂，工作难度较大。市档案局要根据我市实际，采取有效措施，统筹规划，确定工作范围和职能，实行有力的指导和监督，帮助各单位抓好民生档案的建档工作，确保各单位形成的民生档案及时归档和有效利用。各单位要积极与市档案局联系，抓紧建立民生档案归档制度，制定科学的分类方案和保管期限表，完善档案整理、目录编制、鉴定销毁、移交进馆等业务标准。民生档案的保管期限，有明确档案业务规定的按有关业务规定执行；没有规定的，按同类档案保管期限上限确定保管期限，并报市档案局备案。
2、突出民生档案资源建设的重点。切实抓好与群众自身利益密切相关的社会保险档案、就业人员档案、工资福利档案、城乡最低生活保障档案、失业人员档案、婚姻档案、房地产档案、城市拆迁档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点专业档案的建设，明确责任，规范管理。
