二、以胡锦涛总书记重要讲话精神为指引，进一步加快广州建设国家中心城市、全面提升科学发展实力步伐
(一)全力推进加快经济发展方式转变这一重大战略任务。胡锦涛总书记强调，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，真正打好转变经济发展方式这场硬仗。我们要紧密结合深入贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持以“三促进一保持”为经济工作主线，抓紧出台实施《〈规划纲要〉实施细则》，坚定不移推进经济结构调整和自主创新，切实推动经济发展方式转变。着力扩大内需，保持投资适度增长，全面启动亚运、会展和假日消费，进一步增强消费对经济增长的拉动力。坚持把提高自主创新能力作为转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的核心战略，深入实施
《广州市建设国家创新型城市规划纲要》，集中力量突破一批关键领域核心技术和行业共性技术，大力推进广州科学城、生物岛等创新基地建设和中新知识城等重大项目建设，加快完善自主创新体系。贯彻实施《广州市建设现代产业体系规划纲要》，优先发展现代服务业，大力发展高新技术产业，做强先进制造业高端环节，抓紧培育和发展战略性新兴产业，改造和提升传统优势产业，加快建设以现代服务业为主导，现代服务业、高新技术产业、先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。积极发展现代农业，协调推进城镇化和新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。全面落实节能减排目标责任，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色增长。认真落实全省深化体制改革工作会议精神，加快推进以富县强镇和简政强区为重点的事权改革，完善职能有机统一的大部门体制，完善现代市场体系，推进财税体制和投融资体制改革，形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制和利益导向。加快转变外经贸发展方式，不断扩展对外开放广度和深度，全面提升开放型经济发展水平。
(二)全力推进保障和改善民生工作。胡锦涛总书记强调指出，做好民生工作，既是坚持以人为本的必然要求，也是应对国际金融危机冲击的现实需要。我们要始终坚持“富民优先、民生为重”政策导向，进一步落实“惠民66条”和17条补充意见，加快形成持续改善民生、促进社会和谐长效机制。实施更加积极的就业政策，鼓励支持劳动者自主创业和自谋职业，大力开发公益性岗位，加强对就业困难人员和“零就业家庭”的就业援助。大力提高社会保障水平，继续扩大城镇企业职工基本养老保险、农村社会养老保险、生育保险覆盖面，加快构建城乡一体化医疗保险制度体系。加快发展社会事业，落实义务教育免费政策和经费保障机制，大力实施“文化惠民工程”，健全医疗卫生服务体系，大力推进基本公共服务均等化。组织安排好2010年元旦、春节的“送温暖”活动，确保人民群众度过幸福、祥和、平安的节日。
