1.坚持海陆互动发展。以陆域为依托,以海洋为发展空间,以海洋资源为开发对象,以海洋产业为主体,陆海结合,实现海洋综合开发。
2.坚持突出重点。继续做大做强海洋渔业、海洋交通运输业和滨海旅游业等现有产业,着重加快发展广西北部湾经济区临海产业,进一步促进海洋生物医药业发展,力争实现北部湾海洋油气业及其他滨海资源开发的重大突破。
3.坚持市场主导与政府调控相结合。充分发挥市场对海洋资源配置的基础性作用,积极培育和发展产品、资本、劳动力及其他生产要素市场,完善海洋开发市场运行机制。加强政府宏观调控,维护北部湾海洋开发利用秩序,为海洋经济发展营造良好的政策环境和体制环境。
4.坚持科技兴海。加快技术创新和体制创新,加大科技投入,引进和培养海洋产业发展所需的各类人才,注重科技成果的转化和应用,提高自主创新能力,提高科技对海洋经济发展的贡献率。
5.坚持扩大开放。以大开放促进大开发,以大开发促进大发展。通过积极推进泛北部湾经济合作,进一步扩大产业合作与交流,实现我区海洋经济的跨越式发展。
6.坚持可持续发展。坚持海洋资源的开发与保护并重,坚持海洋经济发展的经济效益、社会效益和环境效益相统一,合理开发利用海洋资源,切实加强海洋生态环境保护,促进海洋经济与社会、环境协调发展。
(三)发展目标
1.海洋产业发展的总体目标
发挥广西北部湾经济区“陆海组合”的资源优势,努力把广西北部湾经济区建设成为我国重要的区域性海洋产业基地、海洋物流中心和制造业中心。到2012年,海洋产业成为广西北部湾经济区支柱产业之一,海洋经济成为新的经济增长点;到2015年,海洋产业群初步形成,产业结构进一步优化;到2020年,海洋产业群全面崛起,初步把广西建设成为“海洋强省”。
2.海洋产业的增长目标
--2012年海洋总产值达到305亿元,年均增长10%左右;海洋产业增加值在沿海三市生产总值中的比重达17.5%,在全区生产总值中的比重达到2.7%以上;科技进步对海洋经济发展的贡献率达到30%以上;资源潜力得到初步开发。
--2015年海洋总产值达到470亿元,年均增长15%左右;海洋产业增加值在沿海三市生产总值中的比重达17.3%,在全区生产总值中的比重达到2.8%左右;科技进步对海洋经济发展的贡献率达到45%以上;资源潜力开发成效明显。
--2020年海洋总产值达到1200亿元,年均增长20%左右;海洋产业增加值在沿海三市生产总值中的比重达21.2%,在全区生产总值中的比重达到4.0%左右;科技进步对海洋经济发展的贡献率达到50%以上。
3.海洋生态环境与资源保护目标
到2010年,广西北部湾经济区二氧化硫排放总量控制在23.62万吨,化学需氧量排放总量控制在27.25万吨。通过推广清洁生产技术、发展循环经济,保持海洋生态环境的良好状况,促进北部湾渔业资源恢复平衡,主要河口和港湾水质与环境功能区的水质要求相适应。
三、重点发展领域
着力加快传统海洋产业的发展,积极培育新兴海洋产业,推进海洋产业升级。
(一)海洋交通运输业
合理利用岸线,统筹港口布局,加强基础设施建设,拓展以现代物流为中心的港口功能,大力发展航运和船舶修造业。
1.合理利用港口资源。进一步明确各段岸线、各块陆域、各片水域的功能定位,推进港区规划与城市总体规划、土地利用总体规划、交通建设规划、临港产业发展规划等相衔接。通过多突式、人工岛式等形式填海建设港口泊位,最大限度增加深水岸线。打破行政区划界限,按照港口发展规律,加大重要港湾的协调和整合力度,建立港政、航政、运政一体化管理体制,解决各自为政、重复建设、无序竞争问题,优化配置港口资源。
2.完善西南出海大通道的交通基础设施建设。着重组建物流中心,通过建设集中转、仓储、加工、流通和信息于一体的物流综合服务平台,建设西南地区重要的综合物流中心,推进港口经济与腹地经济的互联互动。
3.加强以深水港为核心的枢纽港建设。建设广西北部湾沿海组合港。以建设深水航道、大吨位深水泊位和集装箱码头为重点,2010年沿海组合港货物吞吐能力达到1亿吨,2020年力争达到3亿吨。积极协调与湛江港、海口港的分工合作,优化港口间运输关系和主要货类运输的经济合理性,共同打造西南沿海地区港口群体,服务于西部地区开发。
4.提高综合运输能力。加快调整结构,重点发展节能、高效的集装箱运输船,鼓励发展大动力、高效益的运输船舶,促进船舶向大型化、专业化、智能化方向发展。进一步培育集装箱干线航线,努力开辟新的远洋国际航线和对东盟国家航线。加快区内海运业资源整合,大力发展沿海运输业、远洋运输业和江海联运业。推进航运企业的重组和改造,培育壮大优势企业,鼓励企业向集团化、规模化方向发展。
5.加快船舶修造业发展。抓住国际船舶工业重组转移的机遇,加快发展船舶修造业。重点发展10万吨级以下货船、渔轮、游艇制造, 15万吨级以下船舶修理,海洋石油平台、储运处理装置等海洋工程装备制造;带动船舶机械、船用电子设备等产品的发展,使船舶修造业成为我区重要的特色海洋产业。