西安市人民政府办公厅关于印发西安市小城镇基础设施建设融资实施方案的通知
（市政办发〔2009〕262号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市小城镇基础设施建设融资实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
西安市人民政府办公厅
二○○九年十二月十七日
西安市小城镇基础设施建设融资实施方案
为解决我市小城镇基础设施相对滞后与建设资金投入不足这一制约小城镇发展的突出矛盾，进一步加大投资，全面加快我市小城镇建设步伐，促进县域经济快速发展，特制定本方案。
一、指导思想
统筹城乡发展，采取政府推动，多元融资，市场运作的方式，全面加快小城镇基础设施项目建设，提升小城镇综合服务水平，推进县域经济发展，促进我市经济社会又好又快发展。
二、全面推进、突出重点、统筹分类实施
在全市106个小城镇中，按照突出重点、统筹分类实施的原则，确定市级30个重点镇、30个优先发展镇加大投入建设；确定46个乡镇为区县发展镇，由区县负责实施。市级重点镇和优先发展镇投资规模控制在20.4亿元，区县发展镇投资控制在4.6亿元，总规模为25亿元。
（一）市级重点镇、优先发展镇、区县发展镇基本情况
1．市级30个重点镇主要包括13个省级重点镇、4个县城城关镇和13个具有发展潜力的镇。市级重点镇和优先发展镇具体名单(略)
2．46个区县发展镇具体名单(略)
3．市级重点镇和优先发展镇的工作原则。由市小城镇建设领导小组办公室负责，区县政府协助，进行项目包装、筹措资本金、编制可研报告、编制环评报告等，并协调银 行进行项目评审，完成项目前期工作后，移交区县已有的融资平台开展以政府信贷为主的小城镇建设融资工作。5年内预期建设目标为基本建成与产业发展相结合的基础设施，并按城市标准改善小城镇的镇容镇貌，通过建设达到经济、社会全面协调发展，并尽快形成小城镇聚集效应，使其成为区域经济、社会发展中心。
4．区县发展镇的工作原则。市小城镇建设领导小组办公室协助区县政府对区县发展镇进行项目包装；相关区县小城镇建设领导小组办公室具体负责筹措资本金、编制可研报告、编制环评报告等，以区县融资平台开展政府信贷为主的小城镇建设融资工作。5年内预期建设目标为小城镇基础设施条件、镇容镇貌和人居环境得到改善，小城镇经济、社会得到全面协调发展。
